2021年全市应急管理重点工作清单

2021年全市应急管理重点工作清单

1.全面推进非煤矿山、工贸行业安全生产监管信息化系统运行.依托省厅应急管理信息系统平台，积极推进全市非煤矿山(尾矿库)、工贸行业企业基础信息两个系统运行，完成全市非煤矿山、工贸(八大行业)企业安全生产信息录入，实行网上动态监管.

2.推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。全市非煤矿山企业全面建设，工贸行业企业每个县市区甄选2家企业进行试点建设。

3.开展非煤矿山企业安全生产标准化复核。重点审核企业主要负责人、安全生产管理人员“双七条”法定职责履行、安全生产全员责任制落实、隐患排查治理、教育培训、费用投入使用、应急救援落实到位情况，不符合标准化条件的企业摘牌.

4.开展工业园区和工矿商贸企业安全生产专项整治行动.按市安委会“十大领域”安全整治行动的整体部署，在全市工业园区和工矿商贸行业开展突出问题和隐患专项整治。

5.全面开展建筑陶瓷、粉尘防爆企业安全设施“三同时”清查工作.指导督促企业完善安全生产“三同时”手续.

6.开展安全生产标准化创建行动.全市工矿商贸企业创建安全生产标准化企业不少于60家，每个县市区选树不少于2家安全生产标准化示范企业，

7.组织开展应急管理行政执法。坚持分区分类、精准规范执法、持续开展计划执法、双随机执法、示范执法、交叉执法活动，全市计划执法企业109家，双随机执法50家.

责任领导：胡剑峰责任科室：安全生产基础科(执法科)

8.完善自然灾害监测预警机制.统筹各类自然灾害监测预警信息，实行信息共享.对自然灾害进行例行会商和专事会商研判，每月发布自然灾害形势分析报告，重点时段及时发布预测预警通知。

9.持续推进自然灾害重大风险防范化解。对照《黄冈市防范化解自然灾害重大风险实施方案》和《黄冈市防范化解自然灾害重大风险任务清单》，落实防范措施，每月督办工作进度，报送相关信息。

10.推进综合减灾示范创建工作，指导县市区创建一批省级综合减灾示范社区、应急避难场所和宣传教育基地。

11.积极组织开展防灾减灾宣传演练工作.在“5.12”国家防灾减灾日和“10.13”国际减灾日等重大时间节点，利用“六进”形式做好防灾减灾应急演练和疏散活动，提高全民防灾减灾意识。

责任领导：胡剑峰责任科室：风险监测和综合减灾科(科技和信息化科)

12.开展应急管理干部和应急救援队伍能力提升行动。一是配合省厅做好市县两级应急管理干部培训、调训工作；二是办好8期县市区应急管理局领导干部业务培训班；三是做好县市区、乡镇防汛抗旱、森林防灭火培训演练工作；四是坚持每月开展一次“应急大讲堂”活动；五是组织年龄在40岁以下工作人员报考注册安全工程师。

13.开展安全生产培训机构和考试点整治规范行动。一是加强培训机构依法监管，进一步完善培训条件、提升培训服务质量，提高办学水平；二是加强考试点规范化建设和管理。

14.开展“三类人员”和高危行业全体从业人员安全技能培训行动。一是加强高危行业“三类人员”持证上岗抽查，确保持证率达100%，二是加强高危行业从业人员安全生产技能培训，实现培训2000人次以上.

责任领导：王国防责任科室：人事教育训练科

15.加强报灾员队伍建设.建立县市区、乡镇(社区)、村三级专(兼)职报灾员队伍.开展报灾员业务培训，市级培训县级，县市区培训到乡镇村，实现全员培训，加强管理，制定全市报灾员基本管理制度。

16.推进市应急救援基地建设，全力争取鄂东南应急救援基地落户黄冈建设.全力按已定建设方案推进市级应综合救援基地建设。全力争取鄂东南应急救援基地落户黄冈建设。

17.落实防汛应急砂石料储备.一类为黄州区、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县，每县市区至少储备块石5000方、碎石、黄沙各3000方；二类为团风县、麻城市，至少储备块石、碎石、黄沙各2000方；二类为红安县、罗田县、英山县、龙感湖管理区、白莲河示范区，每县区至少储备块石、碎石、黄沙各1000方。

责任领导：叶又明责任科室：救灾和物资保障科

18.做好市应急指挥中心平台运行保障工作.建立指挥中心运行保障机制，加强中心运行日常管理。

19.推进预案编制修订、修编工作。启动市级总体预案编制工作，统筹推进市级森林防火、防汛抗旱、地震及地质灾害和自然灾害救助等专项应急预案修编。统筹推进应急演练工作.

20.加强应急救援队伍建设。推进地质灾害应急救援队、森林防灭火突击队和市属民兵营应急救援队等市级应急救援队伍的组建及装备器材配备工作.

21.强化军地协同机制。建立健全军地常态化联络和自然灾害突发事件联动应对工作机制，做好部队参与应急救援相关衔接工作.

责任领导：王正东责任科室：应急指挥中心(救援协调和预案管理科)

22.全力推动“十大领域”安全整治行动。制定整治行动方案，召开相关会议进行部署安排；每月收集汇总整治工作开展情况，加强监督检查；年终对各地、各有关部门整治工作进行考评打分。23.督导20个安全生产专业委员会履行职责。进一步更新完善各专委会办公室人员信息；汇总确定2020年专委会重点工作项目清单；不定期召开专委会办公室联络员会议安排部署重点工作；组织开展专委会工作年度述职。

24.持续推进党政领导领衔整治重大安全隐患.组织各县市区、市直有关部门报送领导干部领衔整治重大安全隐患项目；建立2020年度党政领导干部领衔整治重大安全隐患清单台账；督促各地各有关部门按时序推进隐患整改到位.

25.加强市内重点工程安全监管。采取现场抽查、联合检查等方式不定期开展安全指导；对抽查、检查发现的隐患问题及时交办，督促整改销号。

26.开展安全生产责任目标考核.做好省政府对市州政府安全生产责任目标考核工作；做好对县市区和市直重点部门年度安全安全生产责任目标考核工作；完成2020年度全面建成小康社会统计监测工作任务，

责任领导：王正东责任科室：安全生产综合协调科(调查评估和统计科)

27.完善地震和地质灾害应急救援工作机制。制定《黄冈市地震和地质灾害应急救援指挥部工作职责和任务分工》，绘制《黄冈市地震和地质灾害应急响应工作流程图》，完善应急管理、自然资源、气象、水文、地质、旅游、交通等部门以及救援队伍信息共享协调联动工作机制，建立“集中指挥、统一调度、分级负责、上下联动”的地震和地质灾害应急指挥工作机制。

28.修订《黄冈市地震应急预案》和编制《黄冈市地质灾害应急救援预案》。指导各县市区修订编制地震和地质灾害应急救援专项预案，指导各地开展地震和地质灾害应急救援综合演练、培训和备案工作.积极协调相关行业管理部门，编制医疗救护、通信联络、交通运输、救灾物资储运、灾后重建等地震和地质灾害应急救援专项预案。

29.推动地震和地质灾害应急专职救援队伍建设，市一级依托省地质局第三地质大队及所属武汉鑫华兴建设工程公司和长期合作6家单位，组建市级地质灾害专职应急救援队伍；县一级依托省地质局第三地质大队地质环境监测站与县市区应急管理局组建应急救援工作小组。

30.组织地震和地质灾害救援指挥员和管理人员培训，在入汛前对全市各级应急管理部门地震和地质灾害救援管理人员进行专业培训，同时。依托专业培训机构，对黄冈市重型救援队、各县市区综合救援队和社会团体技术骨干进行技能培训。

责任领导：魏军责任科室：防震减灾科(地震和地质灾害救援科)

31.完善应急管理五个机制。建立“三同时”管理和审查工作机制、规范性文件合法性审核备案机制、联合惩戒机制、普法教育机制、行政执法和刑事司法衔接机制等五个机制.

32.强化应急管理执法监督。一是组织执法人员集训，开展执法大比武，提高执法能力；二是组织全市执法骨干，对市局执法科室和县市执法案卷进行评查和通报；三是推行法律顾问参与执法制度.

33.推动法制创新.会同法院、检察院、公安等部门联合建立安全生产、防汛抗旱、森林火灾等检察公益诉讼制度.

34.组织开展全国、全省应急管理知识普法竞赛。

责任领导：曹玉海 责任科室：政策法规科(行政审批科)

35.突出抓好重点时期森林防灭火工作.重点抓好春季和秋冬季节重点时期、重大节日期间森林防灭火工作抓实森林防灭火宣传教育、野外火源管控、应急处置准备等工作落实.

36.加强森林防灭火队伍建设。依据市森防指8号《命令》，按照“八到位”标准，进一步推动各地落实森林防灭火专业队、半专业队建设。

37.加强森林防灭火基础能力建设。申报黄冈市森林火灾应急能力建设项目，推动全市生物隔离带建设。

38.结合安全生产监管，督导企业落实消防安全主体责任。加大消防安全重点单位、重点部位督查力度，消除安全隐患。

39.协调消防救援支队积极支持龙感湖管理区建设消防站。

40.完成黄州商城安全隐患综合治理.消除消防隐患，净化治安环境，完善基础设施，建立长效机制，确保市区社会大局平安稳定.

责任领导：严宜红责任科室：火灾防治管理科

41.全力做好局机关的综合协调管理和服务保障工作，确保机关正常运转.实现办公办文办会无差错、档案管理无遗漏、机关管理无事故、服务协调无障碍、保密工作无泄密的目标.

42.全程跟踪督办上级重要决策部署、领导批示、交办事项，局党组议定事项的贯彻落实。

43.认真完成人大代表建议和政协提案办理组织工作，确保按时办结率100%，见面率100%，采纳落实率和满意率持续提高。

44.做细做实职能目标考核、文明创建、综合治理等创先争优活动。

45.及时做好“12350”和阳光信访平台来信来访办理工作。确保信访工作绩效五率(录入率、受理率、办结率、参评率、满意率)达到100%。

46.落实疫情防控常态化要求.动态掌握干部职工身体状况，严格落实办公区域消杀和干部职工戴口罩、体温检测，相互保持1.5m以上距离等防控要求。

47.做好宣传工作.一是提高与主流媒体合作宣传质量；二是继续办好局网站、微信公众号等自媒体；三是扎实做好重大活动的宣传；四是做好全市应急管理典型经验的推介。

责任领导：王习知 责任科室：办公室(新闻宣传科)

48.压实防汛抗旱责任。督促各地各部门实行党政同责新机制，督促各地、市直各部门细化实化各级各类责任人员防汛抗旱责任，建立横向到边，纵向到底的责任体系。

49.开展防汛风险隐患排查整改。全面排查思想、工作、工程、物料、队伍、机制等漏洞、险情、隐患，建立清单台帐并全面整改。

50.做好预案准备工作.修改市级防汛抗旱预案，制订城区排涝预案，督促各地、各部门进行各类预案方案修编、上报，开展预案演练。

51.完善防汛抗旱指挥部办公室预测预警机制、会商研判机制、信息共享机制、部门联动机制.

52.开展培训演练.组织基层防汛抗旱指挥人员应急管理培训和市级防汛抗旱综合应急演练，督促各县市区、市直各单位开展防汛抗旱应急演练.

责任领导：王金才责任科室：防汛抗旱科

53.应急管理“十四五”规划编制工作.8月底完成“十四五”规划初稿，10月底征求意见和组织专家评审，12月底向市政府提交送审稿。

54.推进项目建设。一是推进大别山安全生产监管技术支撑中心示范基地项目建设；二是创建湖北应急管理职业技术学院；三是做好2020-2022年度省级应急管理建设项目申报工作。

55、做好财务保障工作。积极向上争取支持，有效协调财政支持，提高资金使用效益，提供机关运行保障。

责任领导：方定权责任科室：规划财务科

56.关爱干部职工身心健康。一是邀请相关专家开展医疗保健和心理健康知识讲座，关注身心健康；二是开展文体活动，丰富干部职工生活。

责任领导：方定权责任单位：工会

57.开展化工园区安全风险治理。一是搬迁安全防护距离内居民(黄冈化工园)；二是建设化工园区危险化学品车辆专用停车场(黄冈化工园、武穴马口化工园)；三是建设化工园区双电源供电工程(黄冈化工园)；四是建设化工园区消防站(罗田县化工集中区)、消防救援综合训练基地(黄冈化工园)；五是完善化工园区消防管网、消防栓建设(黄冈化工园)；六是建设化工园区安全监管平台(黄冈化工园、武穴马口化工园)；七是推行化工园区封闭管理(武穴马口化工园).

58.督促“两重点一重大”企业自动化改造。一是督促全市“两重点一重大”化工企业完成安全仪表(SIS) 系统评估升级.二是年底前督促所有危化品企业重大危险源100%在线监测监控。

59.加强企业危废和环保设施安全监管，一是联合环保部门开展督查检查，打击违法违规处置危险废物行为，二是联合环保部门对危化品企业环保设施建设组织开展安全风险评估论证和隐患排查治理.三是建立联席会议和联合监管工作制度。

60.开展烟花爆竹零售店达标创建活动.按照《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》，一是督促县市区开展《规范》专题培训，二是督促县市区做好全市烟花爆竹零售店(点)的规范建设工作.三是对零售店规范建设开展暗访抽查和交叉检查，

责任领导：李俊责任科室：危险化学品安全监督管理科