劳动保障监察大队2019年上半年工作总结及下半年工作计划

XX市XX区劳动保障监察大队2019年上半年工作总结及下半年工作计划

2019年以来，我大队按照国务院、自治区、XX市的总体部署要求,认真贯彻执行国办发〔2016〕1号、国办发〔2017〕96号、桂政办发〔2016〕113号桂建管〔2017〕48号、桂薪联发〔2018〕1号、桂人社办函〔2017〕30号等文件精神，持续优化窗口服务，严厉打击恶意欠薪行为，着力维护农民工合法权益，积极构建和谐劳动关系。

一、工作落实情况

从整体上看，上半年我城区没有新出现政府投资项目农民工工资被拖欠情况，未发生因拖欠农民工工资而引发的50人以上群体性事件、未发生“爬塔吊”、“跳桥”、破坏公共设施等极端恶性讨薪事件，确保城区劳资关系总体上保持和谐稳定。

(一）紧扣主题，开展多层次普法宣传活动。围绕“贯彻劳动法律法规，构建和谐劳动关系”这一主题，以“春风行动”为契机，向广大求职人员发放劳动普法宣传材料，2019年“春风行动”中发放劳动法律法规宣传材料990余份；在常规工作中，由城区劳动部门深入企业用工现场进行普法宣传，对劳动者和用人单位负责人进行思想动员，上半年，我城区劳动部门在企业用工现场进行宣讲和座谈会达30余次。

（二）忠实维权，做好劳资纠纷处置工作。2019年1-6月，我大队共接待群众来访108起，涉及农民工1060人，帮助劳动者追回劳务报酬共计187万元。接到城区信访局转办信访件8起，接到XX市社会应急联动报警平台电子派单7起，现场处置因劳资纠纷引起的群体性突发事件共48起。我大队积极配合政法委应急处置响应，在春节期间通过“简报”形式密集报送当天劳资纠纷领域重大隐患和纠纷处置情况。通过与各相关单位密切配合，对突发事件的快速跟进，及时化解群体性劳资纠纷隐患，取得了较好的社会效益，有效保证了城区劳资领域尤其是工程建设领域劳资关系总体上稳定可控。

（三）严格执法，深入一线做好监督检查。积极开展各类专项执法检查活动。年初，我大队联合城区公安分局、建设局、经贸局、总工会等单位开展农民工工资支付专项检查，累计检查用人单位501家，其中建筑企业 67家，加工企业11家，住宿和餐饮业95家，其他用人单位 328 家，检查行动涉及劳动者11937人，其中农民工 7067人。4月，我大队联合城区市场监督管理部门开展人力资源市场秩序专项检查，累计出动执法人员96人次，检查各类用工单位131户，检查过程中没有发现存在“黑中介”，也没有发现职业中介违法经营现象等其他违法犯罪行为。通过有针对性的专项监督检查行动，有效震慑了职业中介领域的违法违规苗头，进一步规范了人力资源市场秩序。

（四）突出重点，全力做好“国检”准备工作。上半年，为全力配合做好XX市迎接国家关于农民工工资支付工作专项考核，我们根据“一金三制”落实情况筛选出了东盟检验研究中心、和合小学、启迪住宅配套、银泉一品天誉、梁村立交等一批示范性项目，以点带面，充分发挥新进带后进作用。配合城区在建项目各行业主管部门对各自在建项目进行多次梳理，排查抓好对 “一金三制”的督促落实，完成全部规模以上在建项目的保障农民工工资工作规范化建设指导。通过近三个月的督促指导，不仅促成企业各项制度的建立健全，还从实际上消除了一大批工程建设领域劳资纠纷隐患。

（五）做好各项常规性及局机关交办业务。上半年，我大队继续抓好特殊工时审批、国家企业薪酬调查等常规业务性工作，其中上半年受理特殊工时审批2家，对辖区内24家样本企业逐户下发薪酬调查告知并及时做好申报信息审核工作；我们还在农民工工资保证金“三方监管”方面取得突破，5月已成功与2个政府工程建设项目签订“三方监管协议；同时，对局机关分派给我大队的扫黑除恶工作、安全生产工作、双随机工作等方面，我大队积极对接牵头单位，按时报送各项数据材料，落实工作要求。

二﹑存在问题和不足

（一）劳动保障监察力量建设滞后。目前我局劳动保障监察大队专职监察员在岗在位人员仅有2人，专职监察人员较少，在执法过程中尤其是在案件查处和突发事件应对过程中多有掣肘，影响了劳动保障监察工作的深度开展。
   （二）项目监管难度与日俱增。劳动监察网格化建设目前虽然已基本实现“两网化”，但还没能全面发挥其作用。由于新开工项目较多、外来务工人口膨胀、“三产用地”项目缺乏监管等客观原因，我城区在建项目用工情况监管难度增大。

（三）建筑领域劳资纠纷高发频发。随着城区经济的不断发展，防洪堤、土地平整、农网改造、商品住房等工程穿越或位于我辖区，以及招商引资项目的不断落户，建筑工地和农民工也不断增多，欠薪案件及因欠薪引起的群体性事件时常发生。另外，建筑领域长期存在层层分包、非法转包、个人承包等违法行为，缺乏监管，为劳资纠纷提供了生存土壤。

三、下半年工作计划

（一）继续围绕劳动保障监察中心工作，加大监察执法力度，通过日常巡查、案件调查、专项检查、督办案件调查等手段，依法行政，坚决查处用人单位的违法行为。

（二）积极与城区各行业主管部门配合行动，明确责任，进一步完善落实城区解决企业拖欠农民工工资问题联席会议机制。

（三）继续加强对重大案件和群体性事件的响应能力。充分发挥城区劳动保障维权中心平台的作用，进一步畅通投诉举报渠道，提高工作服务质量，做到有诉必理、热心耐心，避免小事变大事件、小纠纷引起大冲突，把问题处理在萌芽状态，维护城区社会稳定。

（四）进一步加强完善劳动保障监察执法与刑事司法联动工作机制，配合司法机关严厉打击恶意欠薪行为。

（五）切实做好劳动监察“两网化”管理各项工作。做好网格内用人单位的基本信息和劳动用工信息的新采集和更新工作，健全劳动用工信息库。

（六）对目前尚未解决的投诉事项继续跟进处理，对于已经协调处理成功的投诉案件，也要做好跟踪回访工作，排除隐患。

（七）根据各项工作部署，积极配合落实。 

XX市XX区劳动保障监察大队

                         2019年6月3日