第一篇:2014年执法监察室工作总结
寻乌县2014年执法监察工作总结
2014年,我县执法监察工作在县纪委常委会的正确领导下,按照县纪委十三届五次全会的部署和《赣州市监察局2014年执法监察工作意见》的要求,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以深化重点工程全过程监督为重点,扎实有效地开展各项执法监察工作,取得了较好成效。现将一年来的工作总结如下:
一、围绕中央、省、市重大决策部署,加强了对扩需促增政策措施落实情况的监督检查
按照“三个百分之百”的要求,强化组织协调,督促有关部门严格履行职责,组织县发改委、财政、审计等部门,对全县扩大内需促进经济增长政策落实情况开展了专项检查,对38个新增中央投资项目进行了重点检查,发现存在问题7个,下发了《整改通知书》12份,督促相关部门对存在问题进行了整改。
二、围绕源头治腐,进一步深化了重点工程全过程监督 围绕全县“十大工程”建设的目标要求,加大源头治腐力度,积极探索“五位一体” 重点建设项目全过程监管模式,有效遏制了违纪违法行为的发生,推动了项目建设顺利实施,促进了工程建设与党员干部健康成长的“双赢”。
1、以整合监督资源为重点,创新重点工程建设项目监督保障机制。县纪委、监察局采取主动跟进、全程监督的方式,改革和强化监督工作,成立了“寻乌县2014年重点工程监督工作领导小组”,从县纪检监察系统内抽调了30名领导和干部,组成了10个监督小组,对全县“十大重点工程”分别安排人员实行专人专项全过程监督,整合了监督力量,形成了监督合力。并制定出台了《寻乌县2014年重点工程监督工作方案》,明确了监督原则、监督内容、监督方式、监督要求等,用制度保障监督到位。
2、以筑牢思想防线为重点,建立重点工程建设项目防腐保廉教育机制。通过创新教育形式,把廉政教育从工程项目负责人延伸到项目管理人员、监理人员和工程施工负责人,全力构筑拒腐防变的思想防线。一是在工程开标前,县纪委安排领导干部在县招投标中心对投标企业管理人员及工程负责人“上廉课”,针对工程建设和管理中可能出现的问题进行法律法规和党风廉政等方 1
面的教育,使工程建设在开工前敲响警示钟;二是在工程施工期间,组织中标企业相关管理人员进行了集中教育培训,开展廉政教育,做好常提醒。
3、以抓住关键环节为重点,强化重点工程建设项目运行监督机制。紧紧抓住工程建设中容易滋生腐败的关键环节,切实增强监督工作的针对性。一是以实行工程预算审核制为抓手,加强了标前重点环节的监督。成立了财政基本建设管理中心,负责监督财政基建投资项目资金的使用,以及审核财政基建投资项目工程的概、预(结)、决算,通过规范施工图预算计算原则及定额基价套用原则,减少工程增项、漏项、重项的发生,使工程预算尽量接近实际,从源头上控制了项目工程造价虚高的现象,规范了项目工程造价和资金的管理。据统计,2014年来,县财政基建中心共审核政府投资金项目255个,审核工程总造价5.87亿元,核减项目预算资金7863万元,核减率达13.4%;二是以改进招标投标方式为抓手,加强了标中重点环节的监督。对部分重点工程试行了网上发布招标文件、网上投标,并在各银行分别设立了秘密账户,通过科学的手段来改进我们现有的招投标方式,有效防止了围标、串标现象的发生。三是以推行“双公示制”管理为抓手,加强了标后重点环节的监督。出台了《寻乌县政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》,全县“十大重点工程”中的29个项目全部实行了双公示制,有效遏制了围标串标、转包、非法分包和工程质量低劣等问题。
4、以查处违法违纪问题为重点,建立重点工程建设项目责任追究机制。通过各种方式拓宽案源渠道,在县纪检监察网站专门开辟了“重点工程全过程监督工作专栏”,及时公布县重点工程的实施情况、管理情况等内容,让全社会人员共同参与到重点工程建设的监督管理工作中。2014年,县纪委监察局对某单位1名主要领导因重点工程监管不力,进行了问责。
5、以强化制度建设为重点,构建重点工程项目防腐保廉长效机制。先后制定了《寻乌县2014年重点工程监督工作方案》、《寻乌县政府投资重点建设项目全过程监督暂行办法》、《寻乌县建设工程直接发包操作规程》、《寻乌县政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》等相关监督管理制度,进一步建立健全了重
点工程全过程监督长效机制。
三、围绕规范建设市场秩序,深入开展了工程建设领域突出问题专项治理
对2014年1月1日以来在建和竣工,总概算或实际投资100万元以上的项目进行全面排查,共疏理项目32个,其中500万元以上项目14个(25个标段),涉及项目资金2.1亿元,健全完善了项目台账,真正做到实施项目“底数清、情况明”,并扎实开展了自查自纠“回头看”工作。结合扩大内需和重点建设项目全过程监督工作,组织对14个专项治理项目进行了重点检查。发现工程项目管理人员不够到位、工程变更审批程序不够规范、工程建设项目进度比较慢、工程项目建设资料不够齐、工程监理把关不够严等问题5个,下发了专项治理《整改通知书》3份,督促相关部门对存在问题加强了整改。
四、围绕县委、政府中心工作,扎实开展了征地拆迁领域突出问题专项治理
县纪委监察局会同县法院、检察院、公安局联合开展了征地拆迁违法违纪问题专项治理工作。联合发布了《关于坚决查处征地拆迁过程中违纪违法行为的通告》,明确规定了专项治理的8项重点问题,公布了专项举报电话。立案查处征地拆迁过程中的违法违纪案件2件,纠正违规安置问题16起,有力地打击和震慑了征地拆迁领域存在的违法违纪行为,做到“阳光征地拆迁”。
五、围绕规范土地市场秩序,开展了土地领域突出问题专项治理
专门成立了寻乌县土地领域突出问题专项治理工作领导小组,制定了《寻乌县土地领域突出问题专项治理工作实施方案》。对2014年以来12个批次用地,31个供应项目进行了全面清理,共清理出批而未征土地1宗,供而未用土地6宗,用而未尽土地2宗,企业破产而闲置土地1宗。查处非法用地案件1件,对1名单位责任领导进行了行政处分。
六、围绕“四项制度”、安全生产、民生问题等工作,开展了经常性监督检查
1、加强了对工程建设招投标、工业和经营性用地使用权出让招拍挂、产权交易、政府采购“四项制度”贯彻执行情况的监督
检查。按照一手抓规范,一手抓打击工作思路,以规范投标市场秩序为重点,加强了公共资源交易市场建设,出台了《寻乌县建设工程直接发包操作规程》,对限额以下直接发包工程实行摇号选择施工队伍,建立了投标押证制度,切实防止了围标串标现象。今年来,共受理工程招投标告知205件(次),土地出让告知9件(次),政府采购情况告知7件(次),产权交易告知6件(次)。督促各类公共资源交易项目进入县招标投 ……此处隐藏6660个字……9万元;对福建永春新兴市政建设有限公司处罚3次,处罚金额18.5万元。其中,还督促相关主管部门将福建永春新兴市政建设有限公司纳入省建设系统的违法违规档案。
(五)、围绕“保增长、保民生、保稳定”开展监督检查。一是加强对强农惠民专项资金使用情况进行监督检查,切实维护群众利益。通过开展强农惠民专项资金使用情况的检查,并针对检查中发现的一些问题向7个镇和5个区直部门发出了整改通知书,及时纠正拖延发放和违规使用专项资金的行为。二是加强对群众反映的的热点问题进行检查,从而保持社会的稳定。根据群众反映的问题,3月份,纪委监察局组织有关部门对我区南埔镇邱厝村村级财务进行清查,查处该村委会主任在xx年南埔火电厂一期项目海域征用补偿工作中,伙同另外2名村干部,利用职务之便,采取仿造手段,骗取公款人民币近十万元,已将3人移交司法机关进行依法处理。同时,全面推行问责制,根据监督检查从而加大问责力度,上半年来,共问责干部7人,单位3个。其中,乱作为、慢作为被问责的干部有5人,因慢作为被问责的单位有3个。三是加强对“三资”网络监管平台的建设,确保村务公开。根据去年开展村级财经纪律执行情况的检查以及重点对扶贫款、低保金、救灾款物等管理使用情况的监督检查,为进一步完善监管机制、预防腐败,从而建成了农村“三资”网络监管平台,使得监管更加到位、村务更加公开。
(六)、开展服务企业促进项目建设,着力为企业排忧解难。一是建立交流联动机制。通过向企业发放征求意见表和效能建设监督联系卡,双向互动,监督检查机关部门的作风、服务、效率等方面的情况,积极为企业提供帮助。二是建立挂钩联系企业机制。实行委局班子成员挂钩联系机制,组织相关人员深入各重点企业及项目,了解生产经营情况和急需解决的热点、难点问题,共走访企业63家,收集34题,认真协调帮助企业解决问题。三是建立协调处理机制。召开相关部门座谈会,将收集的34个企业以及项目存在的问题和困难分解到各个部门,并要求在4月底之前协助落实解决。
二、下步工作打算
(一)、开展国土资源、安全生产等专项监察。
(二)、结合上级精神,对海洋和渔业系统开展依法行政综合监察。
(三)、对环境保护开展专项监察以及对环保系统开展依法行政综合监察。
第五篇:执法监察室工作总结
2014年监察局执法监察室工作总结
在市纪委、监察局指导下及县纪委、监察局领导下,按照中纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委二届三次全会和国务院廉政工作会议的总体部署的要求,紧贴我县经济中心工作,全面履行职责,认真开展好执法监察工作。现将全年开展执法监察工作情况作如下总结:
一、加大工作力度,落
实好执法监察工作的各项任务
(一)加强和改进对工程建设招标投标执法活动的监督检查
为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行, 督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制,强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管,规范建筑市场交易行为,推进招投标制度建设。会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验,积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。上半年我县共进行招投标55个,其中公开招标25个,邀请招标30个,共涉及工程金额3399.4万元,节约资金61.4万元。签定《工程廉政合同》55份。对在招投标过程中出现的问题及时提出建议2条。
(二)加强对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查
会同安监部门加强对安全生产管理和生产单位的人员履行职责情况进行监督检查,促进安全生产法律、法规的贯彻落实。为防止事故背后有腐败问题,积极参与事故的调查处理工作,加强对责任事故调查处理工作的监督。督促主管部门进一步加大责任事故调查处理力度,规范和完善事故调查处理和责任追究工作的机制和程序。我县与20个乡(镇)、重点部门和重点企业签订了安全责任状,明确了政府的监管责任和企业的主体责任,形成较为完善的安全生产目标管理体系。2014年至2014年4月全县开展了地毯式隐患排查整治行动3次,排查隐患及时整改。
2014年10月至2014年10月我县共发生工矿企业生产安全责任事故12起,死亡人数12人,经济损失305万元。现已结案3起,处罚罚金33.8万元。在责任事故调查处理中,注重调查在事故中是否有行政机关及其工作人员失职渎职或事故背后有无腐败等问题。提出建议2条。
(三)对解决城市低收入家庭住房困难工作落实情况监督检查
我县成立了城镇廉租住房建设协调领导小组和城市住房保障领导小组。建立低收入住房困难家庭住房档案。制定了《澜沧拉祜族自治县城市住房发展规划》、《2014—2014年度房改租金标准》和两个配套办法《澜沧拉祜族自治县城镇低收入家庭廉租住房建设管理暂行办法》、《澜沧拉祜族自治县城镇经济适用住房建设管理办法》。把解决城市低收入家庭住房困难的问题,纳入我县经济社会发展规划和住房家庭建设规划。
我县2014年止建设廉租住房120套,投资1006万元。廉租房建设工程严格按照招投标程序择优选择了有房地产开发资质的企业开发廉租住房建设。提出建议2条。
(四)开展国有土地使用权出让情况专项清理工作
此次专项清理工作由县监察局、国土资源局、财政局、建设局、审计局共同组织清理工作,共同对本县辖区内2014年1月1日至2014年月12月31日期间供应的所有建设用地供地情况、宗地供应前规划情况、供地方式的合法性、供地过程的规范性、土地出让金征收、管理和使用情况、供地后宗地使用情况进行了逐宗清理。通过检查存在着协议出让宗地多,招标挂牌拍卖出让宗地少;档案管理不规范,部份档案无编号或部份档案资料不齐全的问题。提出建议3条。
(五)加强政府采购工作的监督检查
督促行政主管部门:一是完善采购制度,规范采购程序。建立和完善我县政府采购配套制度,逐步实现政府采购的法制化、透明化、规范化管理。二是规范操作。进一步扩大政府采购范围和规模,使采购资金的管理和使用从源头上得到控制,有效地防止采购资金的监督失控。通过对政府采购工作的监督检查,提高了财政资金的使用效益,提高采购活动的透明度,促进了廉政建设。提出建议2条。
(六)对“6·3”地震恢复重建项目工程质量和资金使用情况进行专项督查
澜沧县“6·3”地震恢复重建项目工程和资金分为两部份,一部份是民房恢复重建项目,资金总额为450万元。其中恢复重建410户。实际拨付民房恢复重建资金69.1万元;修复加固1500户,实际拨付民房恢复重建资金380.90万元。另一部分是公共设施项目,资金总额为275万元,其中卫生监督所综合楼项目120万元;县中医院医技楼项目95万元;县第二中学学生食堂项目60万元。通过对“6·3”地震恢复重建项目申报、审批、实施、变更及验收情况、款物补助发放卡签字认可情况、恢复重建的基础和公共设施项目管理情况、恢复重建资金管理情况等进行检查,督促民房恢复重建项目实施