楚天杯创建工作总结

践行“生命体”理念 绘就“高质量”画卷

（2020年12月12日）

近年来，我们坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，视城市为生命有机体，按照“一个尊重、五个统筹”要求，以“楚天杯”创建为契机，扎实推行“全生命周期管理”，绘就了“生态宜居·大美广水”的壮丽画卷。城市建成区面积增至38平方公里，建成区人口增至32万人，城市绿化率达35%，人均道路面积3.5㎡，人均绿地面积8.6㎡，城市污水收集率、处理率、垃圾无害化处理率分别为90%、95%、89%，获评中国诗词、楹联、书法城市、国家园林城市、全国双拥模范城，是名副其实的“鄂北明珠”。

一、高起点规划，着力打造“品质之城”。以规划为引领，优化空间布局，推进产城融合，构建了高质量发展格局。

一是打造城乡一体先行区。聘请上海复旦大学规划设计院，完成城市总规修编。当前，正在编制国土空间规划，加快构建以应广城区为中心，以杨寨、长岭为两翼，以郝店、马坪、陈巷、李店等重点中心镇为支撑，以桃园、观音、兴河、丁湾等多个“美丽乡村”为基础的新型城镇化格局，形成城乡一体、共同繁荣的发展局面。

二是打造绿色发展示范区。编制《城市绿地系统规划》、《城市植物多样性保护规划》、《城市排水（雨水）防涝综合规划》、《绿色发展规划》，重点推进“五纵一横”6条生态廊道建设，着力打造“两城同城、山水相依、文化融合、四化同步”的鄂北门户城市。

三是打造产城融合核心区。工业基地和“东三镇”“两大工业集聚区”建成面积达280平方公里，落户规模以上企业150多家，培育了风机制造、智能装备、军民融合“三大百亿产业集群”，形成了医药化工、纺织服装、特色农业等“九大产业体系”，发展势头十分强劲。

二、高标准建设，着力打造“宜居之城”。以建设为重点，采取市场运作，下足绣花功夫，吹响了高质量发展号角。

一是提升“城市品位”。累计投入40多亿元，撬动社会投资200多亿元，高标准建成应广大道、应山大道、“一河两岸”、印台山文化生态园等重点项目，启动马都司生态新城“四馆三中心”建设，建成绿地面积200余万㎡。其中，印台山文化生态园被省长王晓东称为“生态修复”的典范。

二是打通“城市脉络”。新建道路40余条，刷黑道路33条，刷黑面积达40余万㎡。改造扩宽道路10余条，打通堵点10余处，增加停车位3万多个，城区道路形成了“环”、连成了“网”，增强了通行能力，缓解了拥堵问题。

三是完善“城市配套”。永阳、志远2所学校建成招生，打破过去一届政府只建一所全日制学校惯例。新建改造农贸市场4个，“锦城”农贸市场经营面积达4万㎡。“一标三小”消防工程建成使用，广办客运站即将竣工，妇幼保健院完成搬迁，市一医院综合大楼启动改造，城市功能不断完善。

三、高效能管理，着力打造“和谐之城”。以管理为抓手，加强日常巡查，规范市场行为，夯实了高质量发展根基。

一是着力打造“建筑之乡”。截至目前，我市建筑施工企业具有一级资质的5家、二级资质的18家、三级资质的30多家，资质结构较为合理。成立建筑协会，组织企业抱团走出去，着力打造成“建筑之乡”。2019年，我市建筑业实现产值48亿元，缴税3.6亿元，带动从业人数5万余人。

二是扎实开展“城市体检”。对在建工程、燃气市场、燃气管网、消防设施等每季度开展一次质量安全大检查，严防发生事故，稳步提升质量。对学校、宾馆、桥梁、农贸市场、地下管网、改作经营性房屋等设施开展安全检测，及时消除安全隐患，确保城市安全运行。

三是积极推进“文明创建”。突出市场整治，规范出店经营，坚决“禁麻”“禁现”，全面清理户外广告，严格落实“门前四包”，依法治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱牵乱拉、乱停乱靠等现象，不断规范城市管理秩序。推行环卫市场化改革，聘请专业公司承包渣土外运，城市保洁水平明显提升。

四是不断增强“供应能力”。投资3亿元，完成应广城区同网供水。天然气“城网”与“西气东输”主管网对接，结束了撬车供气历史。建成杨寨储气站，储气能力达5000水立方，可满足周边200公里范围内的供气需求。大力推进“气化乡镇”建设，让农村群众用上经济实惠的绿色能源。

四、高强度治污，着力打造“生态之城”。以治污为突破，打响蓝天、净土、清水保卫战，补齐了高质量发展短板。

一是让天更蓝。禁建10蒸吨以下燃煤锅炉，淘汰黄标车和老旧破车，开展秸秆禁烧、禁限鞭等工作，强力整治大气污染。督促施工企业实现道路硬化、现场湿化、内部绿化、车辆净化、裸土覆盖化。同时，加强源头管理，明确扬尘治理责任，让在建工地实现内部标准化、外部景观化。

二是让地更净。投资3.5亿元，建成垃圾焚烧发电厂，日处理垃圾600吨。全市建立户清扫、村收集、镇转运、市处理的“一条龙”模式。所有镇级垃圾填埋场实现“封场”，正在生态修复。逐步推行垃圾分类，深入探索垃圾处理减量化、资源化、无害化新路径。

三是让水更清。城区2座污水处理厂完成增容建设和提标升级改造，日处理能力达7万吨，出厂水质达一级A标准。投资1.2亿元，新建城区污水管网39公里。启动马都司污水处理厂和广办城区“雨污分流”改造建设，13个乡镇污水处理厂全面投入运营，城乡污水收集处理率持续提升。

五、高要求保障，着力打造“幸福之城”。以实现“住有所居”为目标，做优市场供给体系，加强政府保障体系，让人民群众共享高质量发展成果。

一是加强调控“去库存”。对房产市场加强预测，把握预期，通过控制供地、促进销售去库存，我市商品房库存量减少到40万㎡以内，去化周期控制在10个月以内，价格涨幅控制8%以内，发展态势总体平稳。今年疫情过后，房产销售不降反增，为我市实现“六稳六保”作出了积极贡献。

二是全力以赴“惠民生”。建设经适房760套、公租房1700余套，积极解决城区困难群众的住房问题。累计投入1.1亿元，改造农村危房1.2万户，全面解决了农村困难群众的住房安全问题。改造棚户区17个，回迁安置群众8800余户。启动老旧小区改造16个，当地人居条件明显改善。

三是做强物业“优服务”。我市现有物业进驻的商住小区86个，物业服务率达81%以上。创建“红色物业”小区18个，以党建引领基层治理成效明显。征收住宅维修基金1.3亿元，为后期维护奠定基础。在疫情防控中，广大物业企业在住建部门的带领下，管控居民达10余万人，占城区总人口1/3以上，按防控要求，扎实做好体温检测、消杀、后勤保障等工作，为打赢疫情防控攻坚战发挥了重要作用。

城市是个生命体，建好管理不容易。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握“生态宜居”的功能定位，加大投入抓创建，抓好创建惠民生，为谱写广水高质量发展新篇章而不懈奋斗。