XX分局党组履行全面从严治党主体责任情况报告
2019年以来，分局党组始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆和党的十九大精神摆在首位，紧密结合公安工作和队伍建设实际，坚定不移地贯彻全面从严治党要求，坚持全面从严治警，围绕打造升级版“XX公安”的目标，认真履行全面从严治党主体责任，为圆满完成公安工作、推动高质量发展提供了强有力的组织保证。
一、主要做法及成效
一是持续加强队伍思想建设。以贯穿全年的“爱XX爱公安爱岗位”主题教育实践活动和年底前开展的“解放思想推动高质量发展大讨论大实践”为载体，认真抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于东北三省振兴发展重要指示精神的学习宣传贯彻。严格落实党内组织生活制度和理论学习制度，通过召开专题民主生活会、专题组织生活会，采取集中学习、个人自学、专题党课辅导、网上答题等形式，着力抓好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的武装；组织开展包括举办庆祝建党XX周年暨“爱XX 爱公安 爱岗位”主题书画作品展在内的“庆祝建党XX周年”系列纪念活动，先后组织开展了“我为XX绿水青山做贡献”和“我为远郊农村小学捐书籍”两次主题党日活动。特别是在捐书活动中，全局民警辅警共捐赠书籍XX余册，捐赠数量位列全区第一，充分展现了弘扬新风正气、支持新区发展的公安形象，得到了XX新区组织部、直属机关工委的高度赞扬。
二是全面从严加强组织建设。以提升党建工作组织力、凝聚力和战斗力为目标，以基层党组织规范化建设为重点，按照“抓党建、带队伍、促业务”的基本思路，认真抓好党建工作落实，实现了党建工作与公安工作的有机结合、同频发展。4月份，严密组织完成了分局机关党委和所属党组织的换届选举工作，配齐配强了各级党组织班子，并对党员组织关系进行了全面理顺，推进党的组织工作“纵向到底、横向到边、覆盖全员”。年内，以开展中央巡视反馈意见整改落实和迎接上级检查督导为契机，全面深入开展自查整改，不断压实各级党组织全面从严治党主体责任，书记主抓、班子成员分工负责的党建工作态势进一步强化。依托市局网上党建考核系统，通过每月网上巡查、每半年实地检查，抓好“三会一课”制度督导落实。通过每季度召开推进会议，采取明查暗访、问题通报等形式，认真抓好市委关于机关干部作风转变工作部署要求的贯彻落实。
三是深入落实党风廉政建设两个责任。分局各级班子签订党风廉政建设三级责任状，明确责任追究方法，各级班子认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实落实“一岗双责”制度。同时，开展党风廉政建设责任制落实考评工作，督促各级班子的主要领导、分管领导和直接领导切实履行在党风廉政建设工作中的主体责任，深入纠正“四风”问题，以党风廉政建设的深入推进促进各项公安业务工作的顺利开展，确保“两个责任”得到贯彻落实。组织开展党风廉政建设和领导干部廉洁自律日常考核工作，动态补充领导干部离任审核、初核方案调查等工作，全面掌握领导干部个人廉政情况。
四是组织开展常态化、系统化、全员化的警示教育工作。以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，教育引导全体民警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。同时，通过典型案例警示教育工作，将纪律挺在前面，使全体民警牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”。组织全体民警集中收看警示教育片X次，组织实职领导干部、近三年军转和新毕业民警参观XX市纪委警示教育基地X批次，XX余人。在坚持“上岗前必谈、有苗头必谈、出现问题必谈、处分后必谈”的基础上，扩大“谈话”的范围和对象。全年对领导干部X人进行了勤廉谈话，对有违纪苗头的民警X人进行了提醒谈话，对X名民警进行了诫勉谈话，对X名民警进行了处分后谈话，对新上岗的民警进行了岗前集体谈话。通过大谈话工作，使各单位班子成员和全体民警进一步坚定了四个意识，增强了落实十六字要求的自觉性和主动性。
五是严格落实全面从严的制度要求。紧紧盯准各警种权力运行的重要环节，盯住具有人事权、执法权、管理权和审批权的重点岗位，建立完善权力清单、责任清单制度，强化预警防范和督导检查。同时，强化内部审计工作，建立内部审计联席会议制度，增强工作合力。对履行领导经济责任不强的领导干部引入“约谈”，强化预警教育，严防发生重大顶风违纪问题。针对不同时期队伍存在的突出问题，适时开展纪律作风专项整治活动，有效排查队伍管理、执法服务等方面存在的突出问题，及时化解各类矛盾。以零容忍态度严肃惩治公安队伍中的腐败问题，对问题线索反映集中、群众反映强烈的人，以及以权谋私、贪赃枉法、失职渎职、充当黑恶势力保护伞等案件线索，发现一起、查处一起。同时，进一步更新办案手段，用好监督执纪的“四种形态”，有效整合涉警投诉举报案件的受理处置力量，增强案件查办和民警维权工作效率和质量，确保教育惩治到位。2019年，分局对X名民警予以党纪政纪处分。
六是认真抓好意识形态责任制落实。分局党组全力将意识形态领域工作作为“一把手”工程，抓好、抓出成效。组织全警认真学习上级关于意识形态工作的指示要求，扎实开展意识形态工作“建制度、学制度、用制度”活动，积极打造政治建警体系，把意识形态工作与政治建警同部署、同落实、同检查、同考核。立足公安机关和公安工作实际，不断加强新闻宣传阵地建设和管理。进一步规范公安微信公众号、微博等自媒体建设和管理。广泛利用新闻宣传平台，着力挖掘公安工作特色亮点及先进人物、先进事迹，塑造公安机关良好形象，凝聚起公安队伍正能量。牢固树立“舆情即是警情”理念，不断夯实网络舆情工作基础，统筹网上网下两战场，驾驭好网络意识形态复杂形势。将持续抓好网评员、宣传员队伍建设，落实及时发现、依法处置、舆论引导、社会面管控“四同步”机制。对网络巡查中发现的煽动性、虚假性信息和网络造谣传谣等情况，在及时上报同时，加强与网信办等部门的联系，通过本局官微和本地活跃网站释疑答惑、说明真相，防止以讹传讹。对组织、策划网上群体性事件的骨干分子和煽动网下的违法犯罪人员依法予以严厉打击。深入做好高校意识形态阵地建设，全方位开展安全防控。对境外敌对势力和境外宗教渗透科学分析研判，为分局党组决策提供可靠依据。
二、存在的主要问题
在总结一年来工作取得成效的同时，对照全面从严治党主体责任要求和新区党工委要求，自身还存在一些差距和不足，主要集中在以下两个方面：
一是推进党建与业务工作深度融合还需进一步加强。分局担负着维护政治经济社会稳定的重要责任，公安业务繁重，如何做到党建与业务工作同步开展，把业务工作更好地融入党建工作中，还有大量工作要做。这些都需要分局党组从思想上引起足够重视，并在今后工作中，以更加坚决的态度、更加有力的措施认真加以改正。
二是党建工作创新意识还不够强。党组织自选动作较少，没有全面做到党建工作项目化管理，党建活动主要还是跟着上级党组织走，工作主动性和创新意识不够强，对新情况新问题新变化缺少研究，对全局党员干部的“活思想”关注不够、掌握不细。
三、下一步工作思路和主要措施
一是要突出政治引领，牢牢把握基层党建工作的正确方向。要以加强党的政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃认真开展党内政治生活，严把选人用人关口，不断强化基层党组织的政治功能。要以提高党建质量为关键，着力提升基层党组织建设标准化、规范化、精细化、智能化水平，不断增强基层党组织的群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新能力。要以服务改革发展为目标，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把工作重心放在服务改革发展、服务社会稳定、服务民生改善上来，推动上级决策部署落地落实。
二是要聚焦目标任务，推进基层党建工作全面提升。要根据中央和上级部署，精心谋划主题教育，认真制订总体方案和具体举措，做到重点突出、内容丰富、载体鲜活、紧贴实际。要大力开展“党建+公安工作”“党建+素质提升”“党建+基层社会治理”等“党建+”系列行动，努力提高基层党组织、党支部书记、党员队伍的能力水平。要持续改善党支部工作条件和待遇保障，加强阵地建设，打造党建信息化平台，充分激发基层党组织的动力和活力。
三是要强化责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。要加强组织领导，严格落实各级党组织主体责任和党组织书记第一责任人责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作新格局。要认真抓好党支部工作条例的学习贯彻，以开展支部对照自查活动为抓好，建立工作台账，实行清单管理，狠抓跟踪问效。要强化督导检查，进一步健全完善党建工作考核评价制度，以制度抓落实，以考核促规范，确保基层党建各项任务落地落实。
