县工业和信息化局关于2019年上半年工作总结和下半年工作安排
上半年，县工信局按县委，县政府工作安排，在抓落实、见成效上下功夫，全面做好工业、外经外贸、商务、招商引资等工作，取得了较好成效。现总结如下：
一、关于主要指标任务完成情况
1-4月份规上工业增加值完成6.04亿元，同比增长9%；1—5月份工业产值完成20亿元，同比下降16.7%；1—4月份规上工业主营收入完成18.78亿元，同比下降13.4%。工业用电量3.92亿千瓦时，同比下降4.62%。1—4月份外贸进出口总额完成1.97亿元，同比下降26.6%。1-5月份完成招商引资4.5亿元（内资）。1—5月份社会消费品零售额完成28.6亿元，同比下降10%。从上半年工业经济、外经外贸、商务运行情况看，指标任务完成不够理想，菱镁等支柱行业下滑。
二、关于重点工作完成情况
上半年，我局全面落实县委、县政府主要工作安排，按政府工作报告中确定的任务，全力抓好落实和推进。主要体现在以下几方面：
（一）包保重点工业企业工作和“小升规”任务落实到位
一是全力做好小升规培育工作。我县2019年“小升规”目标为15户，我们培养、培育42户规下企业，到年可完成任务；规升巨市政府下达的任务指标是1户，我们培养、培育5户企业。辽宁中安制罐有限公司一季度完成销售收入4000余万元，到年末升为小巨人企业没有问题。二是做好领导包扶工作。县委、县政府高度重视企业帮扶工作，将企业帮扶工作纳入重要议事日程。2019年1月16日岫岩县委、政府召开全县加快民营企业发展大会，会上下发了《关于加快民营经济发展的若干意见》和《关于加快民营企业发展的帮扶工作方案》，对全县107户工业重点企业进行包保，安排29名副县级以上领导干部对重点企业进行对接。对帮扶范围、帮扶原则、主要帮扶任务进行了明确，要求帮扶企业的县级领导在帮企业管理、帮融资、帮营销、帮环境上下功夫。同时，协调省包扶部门的对接。省委、省政府开展全省各级机关干部走进基层服务企业活动，鹏宇县长、分管工业副县长积极主动协调省机关事务管理局进行对接。辽宁省机关事务管理局处级以上领导干部23人，重点对接我县以万成镁业集团、鞍轮集团、青花耐火有限公司为主的23户企业。我们将23户企业基本情况及目前企业存在问题及困难进行了反馈。4月19日，省机关事务管理局全体帮扶企业同志来到岫岩，实地与23户企业成功进行了对接。
（二）重点项目推进成绩明显
2019年计划推进1000万元工业项目总数58个（新建45个、续建13个），计划投资总额84.24亿元；5000万元以上工业项目25个（新建17个，续建8个），计划投资总额79.3亿元；亿元以上投资项目17个（新建11个、续建6个），计划投资总额75.3亿元。截止5月末，开工建设1000万元以上工业项目数为26个，占计划推进工业项目总数44.8%。亿元以上工业项目开工13个，占计划推进亿元以上工业项目76.47%。13个亿元以上工业项目计划投资总额28亿元。一是重点新建亿元项目6个：1、辽宁鸿科镁业有限公司投资10亿元年产35万吨新型碱性耐火材料项目；2、岫岩满族自治县金信方林耐火材料有限公司投资2.6亿元菱镁矿高效浮选及生产镁质不定型耐火材料项目；3、辽宁恒业有限公司投资2.4亿元年产15万吨研磨碳酸钙项目。4、辽宁众圣晶镁科技有限公司投资2.6亿元低品位菱镁矿提纯高纯轻烧氧化镁项目；5、岫岩满族自治县圣康居科技有限公司投资1亿元年产5000吨玉康养生涂料项目; 6、鞍山永安包装工业有限公司投资2亿元热电联产项目。二是重点续建亿元项目7个：1、岫岩德硕新能源有限公司新能源智能供暖项目;2、岫岩县雨桐玉器文化发展有限公司玉器文化园项目;3、辽宁茂洋发展有限公司玉文化产业园项目; 4、鞍山恒隆新能源有限公司年产720万立方米生物质天然气项目; 5、岫岩县方汇源矿产品有限公司年产12万吨钾长石粉项目; 6、辽宁佳和鹏程粉体科技有限公司投资2.3亿元年产45万吨白砂、20万吨硅微粉、10万吨彩砂项目；7、鞍山电磁阀有限公司投资1亿元高端电磁阀生产线建设项目。
（三）非金属矿粉体加工企业后续整治工作稳步推进
2019年上半年共计组织召开县长办公会议、领导小组专题会议10次，分别专题研究了落实中央环保督察组反馈意见整改情况、第一批可办理土地手续的27家粉体企业情况、环保合规17家粉体企业情况、涉河39家粉体企业情况、第二批可办理土地手续14家粉体企业情况、自然资源局建议取缔16家粉体企业情况，并初步形成了对部分达标的整改企业办理土地报卷和进行环保验收的意见。
（四）电力市场化交易、煤改电和拆扒燃煤锅炉工作深入开展
年初，对我县的工业用电企业进行摸底调查，对符合交易条件的9家企业进行了上报，计划年内进行电力市场化交易工作；上半年完成煤改电企业9家；配合生态环保局对已完成燃煤锅炉拆扒改成生物质的10家工业企业（6家繅丝企业、4家其它工业企业）进行了认定工作。
（五）安全监管和军民融合工作深度推进
针对民爆行业安全监管的特殊性、重要性，特别是“两节”、“两会”、清明、五一小长假期间，按照省工信厅、市工信局和县安委办的要求和工作部署，开展了日常监管和特殊时段的安全督导检查工作。印发了《岫岩县民爆行业安全生产大检查工作实施方案》（岫工信发[2019]14号），下发到民爆企业。市、县工信局领导亲自带队，对民爆企业重点部位、重点时段、重点岗位进行督导检查，做到不留隐患，不留死角，消除安全管理盲区。上半年共对民爆企业进行安全督导检查7次，发现安全隐患15处，已全部按要求时限整改完成。对鞍山东风化工有限公司盖德洪等34人信访事件进行调查，先后到人社局、劳动仲裁院等部门咨询相关政策和法律法规规定，并和信访人进行接触和沟通，现已书面答复信访局。年初编制了《岫岩县军民融合产业发展规划》，组织企业参加军民融合对接洽谈，对我县军民融合基础情况进行调查。3月中旬参加了省工信厅组织的军民融合政策宣贯会，对国家“军转民”、“民参军”相关政策有了更深层次的学习和了解。并对我县有意愿进行“民参军”的企业进行了政策上的宣传。
（六）商务工作有序开展
上半年，一是开展促销活动。利用元旦、春节、元宵节、五一劳动节、端午节等重要节日，在全县开展促销活动一百二十场次。万客来、富源广场、广客等大型超市实行延时营业。在4-5月期间组织开展消费促进月活动。上半年我县共举办大型车展三次，房交会一次，组织企业外出参加省外展会5次。二是加大油品市场管理。成品油零售企业年检49家。打击油罐车非法运营。三是积极洽谈对接。与阿里巴巴农村运营部洽谈电子商务进农村“村头”项目；与南京“千米万米”电商企业来岫投资玉文化园电子商务集聚区洽谈项目；洽谈深山秀网上销售业务。完成了申报岫岩县电子商务进农村示范县项目。协助验收茧丝绸复制项目一家，到账130万元。
（七）外经外贸工作成效明显
一是重点任务圆满完成。根据中非合作“八大行动计划”安排，第一届中国非洲经贸博览会将于2019年6月27日至29日在湖南省长沙市举办，这是中非合作论坛机制下唯一的经贸合作平台。按照要求，及时上报我县参加博览会人员名单，以此次随省商务厅代表团参会参展为契机，切实开展我县外经工作。根据市商务局关于落实《辽宁“16+1”经贸合作示范区总体方案》的具体意见的函，为深入贯彻习近平总书记深入推进东北振兴的讲话精神，深度融合“一带一路”的建设，促进岫岩对外交流与合作的全面振兴，结合我县实际，制定我县的实施方案。二是强化服务，推进出口工作。
上半年指导4家企业办理了进出口经营权。组织企业参加省商务厅开展的外贸业务培训及专题培训共3次。配合鞍山市编制重点出口企业介绍及重点出口产品目录这一工作，科室收集整理了我县重点出口企业的企业及产品简介以及高清照片并报送市商务局。建立健全我县进出口企业电子档案。三是强化调研，精准施策。配合市商务局作加工贸易企业调研。配合鞍山海关做针对我县外贸进出口企业进出口通关事宜的调研。配合市商务局做2018年中美贸易重点出口企业调研。按照市商务局要求，按月分析总结我县进出口情况，特别是对美出口情况。与此同时，按照省、市、商务部门及县政府要求，针对当前中美贸易的特殊形势，详细编写中美贸易斗争风险预案，并建立重点涉美出口企业台账。按照市商务局要求，从5月份开始，每月分析总结我县对美出口情况及整理对美出口企业台账并以纸质版形式按月报送到市商务局。四是积极开展贸易促进工作。为岫岩满族自治县东森木业有限公司上报国际商标注册申请。组织辽宁深山食品有限公司、岫岩县富农食用菌生产加工专业合作社、岫岩县易弘农产品有限公司三家企业召开座谈会，并发放中小企业国际市场开拓资金。联系外贸企业申报2018年货物贸易奖励资金，并对有资金上报的三家企业---鞍山纳曼科食品有限公司、岫岩满族自治县利万大贸易有限公司、岫岩满族自治县富农食用菌生产加工专业合作社报送的材料进行初审，并行文上报，等待市局的审核。向企业转发省商务厅组织的一系列展会通知，并为岫岩县聚宝玉器厂参加中俄博览会报名。
（八）信息化工作进一步推进
一是完成工业和信息化融合项目征集调研工作。上报征集洋河骏达制冷设备公司二期项目；二是完成网络调研及安全工作。完成岫岩供电公司、供暖公司、自来水公司重要工业控制系统和网络安全调查上报工作。完成映山红景区开放期间通信保障工作，协调三家通信运营商做好了景区开放期间的通信基站扩容和应急通信车申请工作。完成规上企业工业互联网发展调查工作，骏达制冷设备公司、辽宁茂洋发展公司、翔龙制设备发展公司3家企业参加。同时，做好两化融合工作。认真贯彻落实《关于深入推进信息化和工业化融合管理体系的指导意见》（工信部联信软【2017】155号和《关于开展2019年企业两化融合评估诊断和对标引导工作的通知》（辽工信明电【2019】84号）统一部署。主要推进了鞍轮集团、永安包装有限公司两化融合评估诊断培训工作。
（九）招商引资工作强力推进
一是开展精准、务实的招商活动。上半年，全县赴北京、河南、广州、深圳、上海等地开展招商及考察活动47次，请进来78次。二是参加辽宁省—珠三角招商活动。由副县长李咏梅带队赴深圳、广州参加辽宁省—珠三角招商活动，分别拜访广州辽宁商会、广药集团，同时分别会见深圳格尚穆阳新材料（深圳）有限责任公司董事长张晓东、深圳凯斯筑景设计有限公司董事长程权洽谈推进了保温浆料项目和泰和养生谷项目。三是成果显著。上半年全县新签约项目9个，其中亿元以上项目4个，包括FME复合硅酸盐高粘冷热涂保温浆料项目、泰和养生谷项目、镁制品深加工项目和洋河第一湾旅游观光大道项目。四是重点洽谈项目。上半年全县重点洽谈项目20个，包括FME复合硅酸盐高粘冷热涂保温浆料项目、蛋业小镇项目、电子元件项目、高效创意农业观光园项目、旅游开发项目、山泉水罐装项目、田园综合体项目、屠宰加工4000万只肉鸡及肉制品深加工项目、哈达碑镇耐火材料有限公司年产2万吨优质电工级氧化镁项目、龙潭镇镁精粉加工项目、偏岭石英制品生产线项目、前营子镇分散式风力发电项目、石庙子镇大结晶电熔镁生产线技术改造项目、石庙子镇优质氧化镁生产项目、苏子沟镇萤石精细粉深加工项目、岫岩玉线下实体店与线上电商平台建设项目、雅河大宁古镇项目、玉石开发项目以及洋河第一湾旅游观光大道项目。五是优化营商环境，打造良好投资氛围。树立精准、务实、高效的服务理念，真诚与企业接触交往，主动服务，靠前服务，主动走访企业，了解企业对资金、技术、人才、项目的需求，为企业发展牵线搭桥，解决企业遇到的实际问题，真正做到服务亲亲切切，做到亲商、安商、护商。
三、关于存在的问题
上半年从工业经济运行的总体情况看，总体平稳，但也存在一些问题。主要是：一是工业项目仍然受用地指标制约，致使一些项目不能落地实施；二是重点项目、大项目开工少；三是非金属矿粉体加工企业整治难度较大，绝大部分企业存在违规生产，土地、环保、规划等问题严重；四是由于菱镁市场波动，开工不足，价格下降，使工业指标出口指标完成不够理想，牵制了时间过半任务过半的预期。五是一些大项目推进步伐需要进一步加快，尽早实施生产。六是招商团队力量不够，需要进一步加强。
四、关于下一步工作安排
下一步工作将根据全年总体工作安排，认真做好以下几个方面工作:
（一）继续抓好企业经济运行及小升规工作
下一步工作重点要督促这些企业加快环保整治步伐，尽早合乎环保整治要求，尽快恢复生产。2018年小升规企业任务繁重，下一步工作要经常深入企业掌握情况，将符合规模企业条件的企业“应升尽升”。
（二）重点抓好5000万元以上工业项目调度工作
从一季度我县工业项目进展情况看，由于受季节因素影响，开工建设比较少。下半年，工业项目将陆续开工建设。据了解，工业经济区、偏岭镇、兴隆办事处、大房身镇将有一批新建、续建、改造项目将陆续开工建设。为此，下一步工作我们将以此为重点，深入基层、深入企业，帮助企业解决项目建设中存在的实际问题。
（三）继续推进非金属矿粉体加工企业整治后续工作
非金属矿粉体加工企业整治工作进入关键时期，我局将进一步加大整治工作协调力度，集中各方面力量，协调各方面积极性，将此项工作深入推进，务求取得实实在在的效果。
（四）继续抓企业帮扶工作
继续按全县《关于深入开展企业帮扶工作的实施方案》的要求，积极协调，做好企业帮扶工作。
（五）继续做好各级政府支持企业政策的对接落实。结合岫岩实际，逐条逐项研究、落实和对接到位。
（六）围绕健康旅游、岫岩玉、生态农业、现代服务业、矿产品深加工、自动拉制装备等产业招商重点方向开展精准招商。
