今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我大队和全县公安民警积极开展火灾隐患排查，深入推进“安全生产专项整治三年行动”安全防范工作，广泛开展消防宣传教育，严格惩处消防违法行为，大力整治火灾隐患，各行业部门积极配合，广大群众积极参与，全县火灾形势持续平稳。但近期，全国集中发生了多起较大亡人火灾事故，造成严重人员伤亡和财产损失。为全面预测和研判xx县各类消防不安全因素，及时发现和整改火灾隐患，有针对性地采取各项消防安全防范措施，营良好的消防安全环境，为xx县经济建设提供消防安全保障。
根据有关要求，现将我县消防安全形势分析如下。
一、火灾情况分析
2020年至今共接警出动90起，出动车辆105辆次，出动警力634人次，其中火灾扑救40起（同比去年增长25%）抢险救援21起，社会救助等29起，共抢救财产价值 120.1余万元。从数据上看，今年我县火灾形势平稳，未发生较大以上火灾事故和亡人火灾事故。
从起火建筑物上看，起火建筑物为多层及单层建筑、高层建筑。
二、全县社会面消防形势分析
（一）火灾隐患依然严重
今年来，全县重点开展了公众聚集场所、在建建筑施工现场、彩钢板、敬老院养老院、易燃易爆危险化学品、火灾隐患大排查大整治、夏季消防安全检查等一系列专项行动，对宾馆、饭店、商场市场、施工现场、易燃易爆场所、消防产品、市政消火栓等多个领域进行了专项治理。共检查单位914家次，下发各类整改通知书554份，下发行政处罚决定书32份，罚款33.5万元，责令“三停”11家，临时查封11家。公安派出所共检查单位2449家次，下发责令改正通知书627份，督促整改隐患或违法行为745处，下发行政处罚决定书352份。通过严格的消防监督执法消除了社会层面大量的火灾隐患，降低了消防违法行为，但是诸多因素依然构成严峻的消防安全形势。
一是城镇消防安全形势严峻我县城镇消防规划滞后、老城区消防规划没有及时修订，新建城区、工业园区没有编制消防规划，没有同步建设消防基础设施，城市消防安全布局不合理。城镇公共消防基础设施建设落后，与经济社会发展不相适应。特别是大量人员密集场所、易燃易爆场所和高层、地下、大跨度、大空间建筑大量涌现，使得城镇消防安全管理的高风险、高难度区域不断扩张。由于高层建筑多是大空间、多产权建筑，功能复杂、人员聚集、物资集中，导致火灾发生的因素不易确定，多数单位自动消防设施维护保养不到位、完好率不高，极易酿发群死群伤恶性火灾事故。
二是农村火灾防控能力弱。我县作为少数民族聚居区，由于历史原因，少数民族形成了独特的居住、生活习俗，部分住房为木质结构，且依山而建，高度聚集，连片集中，建筑防火等级低，火灾负荷大，消防基础设施缺乏，道路崎岖，火灾扑救困难，预防难度大，极易酿发“小火亡人”火灾。农村广大群众消防安全意识淡薄，缺乏基本的消防安全常识，逃生自救能力弱，特别是老弱病残酒疯等几类人员又缺乏有效的管理，导致火灾事故危险等级较高。
三是先天性、源头性火灾隐患较多。当前，我县正处在加速发展、加快转型、推动跨越的历史机遇期，大量招商引资项目落户，一些开发商和企业对消防安全重视不够，未严格履行建设项目消防安全审批程序，未审先建，未验先用的企业较多，未能同步建设消防基础设施，从源头上遗留了大量先天性火灾隐患，导致施工现场消防安全管理混乱，建设工程未按国家消防技术标准设计、施工，许多单位投入使用后火灾隐患突出。特别是目前各蓬勃兴起的工业园区，绝大部分未编制消防规划，未同步建成市政消火栓，普遍存在较为严重的消防安全隐患。
（二）引发火灾因素。
家庭需用电量多是导致火灾之一。随着经济社会的发展，许多家用电器产品已经成为了人们提升物质生活质量的标志之一，这些电器产品给人们带来方便的同时也容易形成引发火灾的因素，特别是大功率的电器产品进入千家万户和各单位、场所后，人们往往忽略了电气线路所能承载的电流量，没有更换相应的电线，导致电气线路超负载后形成短路起火。经过检查发现部分农村家庭仍然使用80、90年代安装的电气线路，随着家庭电器产品的增多，电器取暖在农村已逐步扩大，农村家庭用电自我管理水平低，线路乱拉乱搭且大多直接附在建筑的木质构建上，这些隐患是引发大火主要原因之一。
（三）火灾防控薄弱环节凸显
尽管我们广泛开展消防法律法规和消防安全知识宣传，覆盖全县各地，但因历史原因和部分群众淡薄的消防安全意识导致部分区域的火灾隐患长期留存难以整改，对这些区域的消防安全管理阻力大压力大，合理的火灾防控措施很难落实下去。城镇中心区特别是乡镇部分小区道路狭窄且多数被私家车辆占道停放，被一些商贩占道摆摊经营，消防通道被占用堵塞现象严重，消防部门采取多种措施对消防车道进行监管，但被一些群众以“小区车辆没别的地方停放”、“摊点长期以来就这样摆”为由拒绝让出消防车道；一些商市场内部消防管理混乱，疏散通道不畅、室内消火栓长期无水、商铺密集，储存大量易燃可燃商品，电气线路私搭乱接，物业管理单位在消防安全管理上无从下手。城市中棚户区因历史原因，房屋之间防火间距不足，车道狭小，无市政消火栓、消防水池等专门的消防水源，房屋之间电气线路搭接密密麻麻，火灾隐患较突出。一些村（居）民消防安全意识淡薄，私自建房，私自搭接电气线路，加大了火灾隐患的存量和加剧了火灾发生的几率。农村村寨部分地方推行新农村建设但房屋之间仍然没有留出安全的防火间距，无足够的消防水源是农村防火一大薄弱之处。农村柴草入屋堆放或靠屋堆放，不注重火源管理是火灾隐患之一。屋内线路直接布在木质构件上且未进行防火分隔保护，缺乏用电安全管理常识也是导致火灾原因之一。
三、灭火救援情况
一是社会面因素给灭火救援工作带来的困难。市政消防设施损坏严重、消防车通道不畅、消防道路狭窄，防火间距被占用。随着道路的延伸和拓展原有的市政消火栓已不能满足灭火的需要，新建城区、工业园区没有编制消防规划，没有同步建设消防基础设施，城市消防安全布局不合理，城镇公共消防基础设施建设落后，特别是大量人员密集场所、易燃易爆场所和高层、地下、大跨度、大空间建筑大量涌现，使得城镇消防安全管理的高风险、高难度区域不断扩张，高层建筑多是大空间、多产权建筑，功能复杂、人员聚集、物资集中，一旦发生火灾多半是蔓延速度快、人员被困多疏散困难容易导致群死群伤等恶性火灾。
二是全县消防装备器材现状难以应对大型和复杂的火灾或社会救援工作。目前全县消防应急救援装备量少质弱，要顺利完成大型的火灾扑救和复杂事故救援任务，降低损失，难度相当大。加之高速公路救援任务繁重，一些化学洗消、堵漏、破拆、牵引起重等特种装备及水上救援装备匮乏，给灭火和抢险救援工作带来影响。
四、采取的工作措施
针对我县当前严峻的消防安全形势和任务，我大队建议如下：
一是报请县政府编制消防规划，强力推行工业、产业园区消防专项规划编制的工作力度。在编制消防规划和工业、产业园区消防规划问题上，县委、政府是高度重视的，但在贯彻我省经济社会建设的总体思路上，忽略了消防同步规划、同步实施、同步验收等消防安全工作。为了解决这个问题，按照州政府和县政府要求，严格落实工业、产业园区消防专项规划编制工作，争取参加当地园区规划评审，促使园区管委会结合实际完成园区消防规划编制工作。
二是开展年度社会消防工作目标考核推进消防基础设施建设力度。针对目前市政消火栓建设管理工作存在的问题，按照州人民政府出台《消火栓管理办法》相关要求，明确职能部门在市政消火栓建设管理工作中的职责，建立具体可行的长期性管理制度，落实保障资金并及时组织实施，尽快“补清旧帐，不欠新帐”。针对部分新建城区缺少甚至无消火栓情况，与建设部门商讨在城区改造中同步制定、修订和实施消防规划中将消防基础设施与工程建设同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，从源头上主要解决消火栓配建与市政建设不同步、不配套的现象。
三是加大消防工作联动力度。为了从源头上抓好消防隐患整治工作，要求对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定消防审批条件的，规划、建设、房地产管理部门不得核发建设工程相关许可证照，安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照，教育、民政、人力资源与社会保障、卫生、文化、文物、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐等人员密集场所。对生产、经营假冒伪劣消防产品的，质检部门要依法取消其相关产品市场准入资格，工商部门要依照消防法和产品质量法吊销其营业执照。只有各个部门之间形成良好的联动执法工作机制，才能更为有效地消除全县各类火灾隐患。
四是进一步加强消防宣传。目前，许多群众消防法律法规、消防安全意识淡薄，大队将消防宣传工作作为一项火灾防控的重要手段之一，通过各种载体开展消防宣传活动，提高广大人民群众消防意识，努力构筑社会火灾防控网络体系，以强大宣传攻势，营造我县消防安全环境。
综上所述，xx县目前消防安全形势趋于平稳，但许多火灾高危区域、场所依然对人民群众生命财产构成严重威胁，我们将以当前开展的夏季消防安全检查为新的契机，大力排查火灾隐患，全力确保全县消防安全。
特此报告。
