党建、党风廉政建设和意识形态工作工作总结及2021年工作安排

【概述】

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【正文】

旗委办：

根据工作安排，现将我局2020年度工作完成情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）党建、党风廉政建设和意识形态工作

1.党建工作

一是进一步强化党的政治引领，加强风险防控意识，压实党建工作责任，不断细化工作措施，共召开党组会议25次、集中学习28次。二是持续推动党支部标准化建设，挖掘、创新民政党建品牌，抓牢抓强“最强党支部”建设，共召开支委会11次、党员大会5次、专题研讨11次、主题党日活动12次。三是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，“双报到、双服务”参与社区志愿服务活动10余次，按时足额缴纳党费13845元、疫情防控专项党费3960元、党员激励扶助基金2050元。四是深化党员培训教育，年内维修改造党员活动阵地一处，添置各类学习用书500余本，着力激发党员干部学习热情、提升思想建设。五是通过联合建、挂靠建、单独建等多种形式建立社会组织党组织38家，建制党支部5家，非建制党支部33家；选派党建指导员6名，帮助13家社会组织开展党建工作。

2.党风廉政建设和反腐败工作

一是深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作，及时传达学习全盟民政系统、全旗党风廉政建设工作会议精神，组织召开党风廉政建设工作专题会议4次、警示教育大会5次、“三重一大”会议6次。二是全面排查整治党政机关、事业单位、国有企业公职人员涉煤违规违法问题，排查出与煤炭资源管理有关联人员6人；深入开展“四官”问题整治，净化机关政治生态，排查整改问题76条。三是按照全旗“三务”公开工作要求，压紧压实“三务”公开主体责任，录入阿左旗“三务”公开平台数据信息700条。四是切实履行领导干部“一岗双责”责任，主要领导听取分管领导汇报党风廉政建设工作12次，分管领导听取分管科室汇报党风廉政建设工作16次，开展廉政谈心谈话24人次、提醒谈话7人次。

3.意识形态工作

一是扎实推进学习型党组织建设，不断提高领导班子和领导干部意识形态能力建设和工作水平，组织开展理论中心组学习12次，专题研讨4次，脱贫攻坚理论武装测试1次。二是紧紧围绕旗委、政府中心工作，积极宣传党的各项惠民政策，不断强化网上舆情监测预警、分析研判和主动应对，切实维护意识形态安全。截至目前，阿左旗民政局微信公众平台共发布信息221期432条，转发各类信息230余条3427余次。

（二）主要业务工作

1.脱贫攻坚兜底保障

一是根据全盟、全旗脱贫攻坚兜底保障挂牌督战暨全面摸底排查工作要求，通过电话访问、实地入户等形式排查全旗农牧区困难群众959户1909人，纳入低保范围93户152人（其中建档立卡贫困户40户65人）、纳入特困供养范围10户10人（其中建档立卡贫困户10户10人），临时救助建档立卡贫困户4户8人，发放临时救助资金1.4万元。截止目前，全旗共有建档立卡贫困低保户193户338人。二是制定下发《2020年阿左旗农村牧区低保专项治理工作实施方案》，在全旗开展农村牧区低保专项治理，共复核11个苏木镇277户472人，提标124户213人，降标28户54人，停保18户37人，实现了低保动态管理、按户施保、差额救助。

2.扫黑除恶专项斗争

一是根据旗委、政府《关于中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题整改方案》要求，认真对标对表，主动认领问题3条，研究制定问题整改方案并完成整改工作。二是强化行业监管职能，建立健全殡葬服务事项“服务协议签订”、“一单一审”等工作制度；针对红山公墓殡仪馆存在的涉恶问题，我局已解除与红山公墓殡仪馆经营合同，经旗政府会议研究决定，将阿左旗红山公墓殡仪馆交由旗国资集团经营。三是结合2019年排查整改的7个涉乱问题组织召开工作推进会8次，全力做好重点领域突出问题排查整治工作，坚决防止乱象问题反弹，扎实做好行业领域问题整治，深入开展“六清”行动。

3.社会救助

一是疫情期间开通社会救助“绿色通道”，简化工作程序，优化审批流程，及时给予救助，疫情期间共审批城乡低保38户66人、临时救助10户19人，发放救助金5.42万元。二是制定印发《阿拉善左旗临时救助备用金制度》，在各苏木镇、街道推行建立临时救助备用金制度，现已向旗政府申请临时救助备用金55万元。三是2020年城镇低保月保障标准提高至939元，农牧区低保年保障标准提高至8643元；城镇特困供养人员月供养标准提高至2096元，农牧区特困供养人员年供养标准提高至16178元；年内共发放城乡最低生活保障金1723.3万元、特困供养金249.1万元、临时救助金53.1万元。

4.养老服务

一是全面推进阿左旗综合福利服务中心国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目建设，拟定上报试点项目实施方案。二是认真落实《阿拉善盟推进居家养老服务实施办法》，年内共为106名60岁老年人购买3万元的居家养老服务；年内为22699名60周岁以上的老年人购买意外伤害保险（保额2.5万元），2019年度赔付134名老人53万元。三是在2019年的基础上，三民人员生活补助标准每人每月提高199元，年内共发放三民人员生活补助资金84.4万元、80岁以上高龄津贴354万元。四是结合全旗疫情防控总体工作安排，按照养老机构疫情防控指南，实时监测、检查、暗访等25次，为养老机构协调发放消毒液760升、酒精50升、防护服10套；着力做好秋冬疫情防控工作，及时调整应急防控预案，免费为全旗5家养老机构的318名（预估数）工作人员和老人进行了核酸检测，做到了养老机构全覆盖。五是建立健全农村牧区留守/空巢老年人信息数据台账，继续落实工作探访制度，全旗现有农村牧区留守/空巢老年人113人，其中留守老年人28人、空巢老年人85人。

5.基层政权建设和社区治理

一是结合嘎查村换届“回头看”工作，为确保2021年第十一届嘎查村（社区）“两委”换届选举工作健康有序平稳推进，紧紧围绕整治宗族派系斗争干扰基层建设等工作任务，会同旗委组织部深入全旗114个嘎查村和33个社区，聚焦6类具体问题和“八个是否”，采取“两上两下”等方式，对所辖行政嘎查村（社区）逐一摸排，精准掌握嘎查村（社区）“两委”班子整体运行情况和嘎查村（社区）干部思想状态、党员群众满意度。二是逐步提高社区工作人员薪酬待遇，民选正职达到5050元/月（含“一肩挑”）、副职达到4040元/月；全面完成了全旗各嘎查村及社区居民公约的合法性审查工作。

6.社会事务工作和儿童福利

一是推动殡葬领域治理形成常态化、制度化，会同旗市监、城管、农执和各苏木镇组织开展了殡葬领域突出问题整改“回头看”暨殡葬领域专项治理工作，对全旗殡葬领域突出性问题进行了认真梳理和整改。二是为全旗14名事实无人抚养儿童、6名孤儿发放孤儿养育补助资金44.06万元；发放“福彩圆梦助学工程”助学金5万元，选配苏木镇儿童督导员15名，配齐全旗各嘎查村、社区儿童主任。三是严格落实残疾人“两项补贴”发放政策，年内共发放补贴资金227.23万元。四是依法办理结婚登记744对，离婚登记291对，补办结婚证536对、离婚证56人。

7.区划地名

一是按照自治区民政厅工作要求，制定《阿拉善左旗地名志编纂工作方案》，正式启动编纂工作并已完成地名志初稿。二是按照第六轮盟市旗县行政区域界线联合检查工作要求，完成了与内蒙古乌海市的行政区域界线联合检查工作；在全旗范围内组织开展了行政区划界线安全隐患排查工作，解决苏木镇界线纠纷问题4起。三是按照第四轮省级行政区域界线联检工作要求，与宁夏9个市、县、区开展行政区域界线联检工作，目前已全部完成。四是完成了巴彦浩特地区18条道路的命名工作。

8.社会组织管理

一是根据《阿拉善左旗全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，完成12家行业协会商会脱钩工作。二是全面使用“内蒙古自治区社会组织法人库”开展社会组织审批和管理事项，网上办理行政许可事项6项74件，实现了群众最多跑一次。三是为进一步提高社会组织的行业服务水平，深入社会组织进行业务指导、检查、监督4次，联合市监等部门对民办非企业单位进行“双随机”联合检查1次。四是完成社会组织2020年度年检工作，社会团体年检合格50家，民办非企业单位年检合格20家。五是全旗近30个社会组织积极发挥自身力量，开展疫情防控工作并捐款78.5万元、物资价值3.5万元。六是阿拉善左旗慈善总会年内共救助12人发放慈善救助金4.68万元。

二、存在的主要问题

一是阿左旗红宝岭公墓建设项目上级匹配资金拨付未落实。

二是行业协会商会与行政机关脱钩后，将不再有业务主管单位，管理体制由相应业务主管单位和民政部门双重管理改为民政部门直接管理，管理工作量大，涉及面广，单纯依靠民政部门，将出现监管缺位、管理真空等问题。

三、下一步工作计划

一是切实抓好脱贫攻坚兜底保障工作，督促指导苏木镇做好低保兜底保障工作，顺利完成脱贫攻坚目标任务。

二是积极推动扫黑除恶专项斗争工作常态化制度化，坚决完成目标任务。

三是顺利完成2021年第十一届嘎查村（社区）“两委”换届选举工作。

四是编撰出版《阿拉善左旗地名志》，完成阿左旗与甘肃、阿左旗与阿右旗边界联检工作。

五是不断完善、提升养老院服务和管理质量，努力培育和打造阿左旗养老服务品牌。

六是统筹抓好社会救助工作，进一步健全完善社会救助体系，提升保障能力，兜牢兜实困难群众基本民生底线。

七是加快推进红宝岭公墓建设项目，确保该项目如期完工并投入使用。

2020年11月19日