在全办2019年经济工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全办经济工作会议，这既是调整状态、团结鼓劲的动员会，也是明确全年目标任务、强力启动各项工作的誓师会，其主要任务是深入贯彻落实中央和省市区有关会议精神，按照区委十届三次党代会、区十届三次人代会及街道党委四届四次党代会总体要求，动员全办广大干部群众统一思想，提振精神，借势发力，奋力开创城关经济社会发展新局面。一会，振宁书记还要做重要讲话，请大家认真领会，一并抓好贯彻落实。下面，就全办经济工作我讲三方面意见。
一、客观总结，正视成绩，坚定砥砺前行的信心和决心
2018年，全办上下以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中、省市区委决策部署，以“一心”建设为中心，全力抓改革、兴产业、惠民生、保生态，圆满完成了各项工作任务。全年完成固定资产投资3.04亿元，争取政府投资项目资金200万元。实现区域旅游人数达到30.94万人，旅游综合收入达到3893.6万元。完成农业总产值862.07万元，农民人均纯收入2.12万元，城市居民人均可支配收入达到3万元。
（一）项目建设加速加力。围绕城市基础设施、三产发展、乡村振兴等重点领域，积极争取各类项目落户城关。宋塔周围棚户区改造工程全面启动，铜运司棚户区改造前期立项手续已完备，南关新桥商业综合体项目前期规划、设计、立项已完成，办事处机关综合楼改造提升全面完成，南苑社区省级标准化建设主体已完工，美食街商业圈建设项目前期调研、设计及基础性工作已全面铺开，北街社区、鑫光社区日间照料室，济阳路项目建设审计已完毕。
（二）招商引资成果丰硕。树立全民招商理念，强化跟踪服务，全力做好招商引资项目的策划包装，全年丝博会签约项目4个，其中合同类3个，协议类1个，涉及资金3.5亿元，其中南关惠民商业圈、“同官宝”定制旅游服务招商项目全部完成投资任务，美食街改造提升项目已全面启动。全年共收集信息16条，外出招商4次。
（三）改革创新焕发活力。全面推进农村集体产权制度改革工作，完成2个村清产核资，组建经济合作社11个，确定经济合作组织成员2557人，为全体股民颁发股民证书，有效激发农村产业发展内生动力。积极实施市场主体培育倍增计划，努力营造宽松便捷的准入环境，全年新发展个体工商户1044户、企业27 户、农民专业合作社2个。
（四）城乡面貌显著改观。继续推行“路长制”，实现全办自保路段、背街小巷、单位、小区全覆盖，与辖区单位、小区、门店签订了“门前三包”责任书1100余份，使城市环境治理更加精细高效。以美丽乡村建设为抓手，不断完善农村基础设施，加大对城关村、河东村绿化、硬化工作力度，美丽乡村建设取得实质性进展。深入开展“治污减霾、保卫蓝天”行动，全面完成中省市督察督办的4个问题整改任务。投资25万元，购置了3批电暖器、电热板，改造餐饮门店182户，住户350户，集中解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题。
（五）脱贫成效巩固提升。以全区脱贫攻坚“五强行动”为抓手，出台制定了城关“七项脱贫提升行动”，不折不扣地将各项扶贫政策落实到位；大力营造脱贫扶智扶志氛围，组织召开“城关街道第二届农民运动会”，隆重表彰“一强四好”示范户，充分激发群众脱贫致富内生动力；先后完成特设岗位扶持17人，公益性专岗扶持1人，就业困难托底15户17人，实现贫困家庭就业全覆盖。
（六）群众获得感不断攀升。坚持就业优先，新增城镇就业385人，新增农村劳动力转移就业20人。不断完善城乡社会保障体系，城乡居民养老金、低保、五保、残疾人生活护理补贴等各项惠民政策落实到位。持续推动国家“双高双普”教育均衡发展示范区创建工作向纵深发展，教师队伍和教育教学质量不断提升。国家公共文化服务体系示范区创建工作顺利通过验收，城关“百姓春晚”“百姓大舞台”“机关越野赛”等文体活动蓬勃开展，全年完成公益性演出15场,为群众政府购买演出10场，开展道德大讲堂16次，播放电影58场次，纳凉晚会5场次，综合文化站建设得到上级好评。卫计工作全面提升，妇女健康促进项目及两项工程有序推进，爱卫、病媒生物及健康教育等工作高标准完成工作任务，提升社区服务水平、智慧社区建设取得实质性突破，志愿者活动开展有声有色。
（七）社会环境和谐稳定。以建设“平安城关”为目标，创新完善立体化社会治安防控体系和应急管理机制。运用“N+5”建网络、“连心卡”搭桥梁、“说事日”化矛盾的良好工作机制，确保信访案件及时受理，全年共排查矛盾纠纷48件，已全部化解。加强市场监管力度，推行餐饮服务单位“名厨亮灶”工作， ……此处隐藏2878个字……工作网络，加强对烟花爆竹、危化物品、道路交通、食品药品、建筑工地、消防安全等重点行业领域安全监管和隐患整治，保持“打非治违”、综合执法的高压态势，坚决杜绝重特大事故发生。切实加强地质灾害防治、防汛防滑、森林防火等工作，编制精细的防控工作预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。
强化市场监管职能。推进监管方式改革创新，加强事中事后监管，规范“双随机、一公开”执法检查行为。对重点商品市场推行场长制，指导主体资格监管责任、查处违法行为责任，引导经营者建立自律机制。认真落实特种设备使用单位安全主体责任，依法履行食品药品监管职能，开展好食品安全监督抽检、放心消费创建、消费维权“五进”工作。加强市场规范管理和流通领域商品质量监管，推行食品生产经营风险分级管理新型监管模式，积极受理消费者投诉、举报，投诉办结率达到98%以上。
（五）转变政府职能，更高要求强化服务保障
坚持打好作风建设组合拳，破除发展障碍，提高服务效能，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。
加强廉政教育。全面夯实从严治党主体责任，通过专题讲座、上廉政党课、开展主题教育等，组织经常性警示教育，使党员干部知敬畏、守底线。建好日常巡察监督、监委会日常监督、党员群众全面监督三道防火墙，从源头上杜绝侵害群众利益现象的发生。切实增强运用监督执纪“四种形态”的意识和能力，对有苗头性倾向干部及时谈话提醒、批评教育，对已违纪违法的干部严肃查处，绝不姑息。
提高政府效能。坚持把依法行政作为各项工作的原则和要求，以依法行政统筹全街道工作。强化效能意识，街道纪委要加强对中心工作、重大事项的督查问效，在全办形成一种上下联动、纵向协同，齐心协力抓落实的工作合力。大力推行“一线工作法”，创新工作举措，敢闯敢试、敢抓敢管、敢于碰硬，切实提高抓发展的水平、抓落实的能力和抓项目的本领。规范便民服务大厅的运行管理，认真落实预约代办、智慧服务、综合服务“三项服务”工作法，实现为民服务的高效运转。每位干部都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，当好人民勤务员。
加强自身建设。牢固树立勤奋学习、学以致用的良好学风，积极参加各项政治理论学习，深入基层开展调研活动，吃透各项方针政策，不断提高自身开展工作的能力。自觉加强思想道德修养，带头遵守党纪国法和各项规章制度，为居民群众做表率。积极贯彻落实全区机构改革的各项要求，不断加快政府职能转变。要发扬艰苦奋斗的作风，严格控制各类耗材、水、电费支出，严格考勤制度和请销假制度，严把车辆使用关，使机关管理工作进一步规范化、制度化、科学化，不断推进创建省级文明单位创建步伐。
三、务实高效，真抓实干，增强担当作为的魄力和勇气
今年全办的目标任务已经明确，新时代新作为，我们一定要扑下身子，踏实苦干，扎实抓好各项工作任务的落实。
（一）要转观念，提振精气神。思想是行动的先导，精神是力量的源泉。抓经济工作，思想上要紧跟时代步伐，精神上要奋发图强，克服一切消极因素。建设“经济强 文化兴 百姓富”的城关美好蓝图，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。不管是抓项目、抓三产，还是抓招商、抓环境，都要有常抓的韧劲、抓长的耐心，言必行、行必果，干一件、成一件，做到不达目标誓不罢休、不获全胜决不收兵。凡看准了的事情，议定了的事情，我们就要信心百倍的大胆闯、大胆试，就要有一抓到底、一干到底的勇气，就要有把事情做到最好、做到极致的决心。
(二)要勇担当，凸显新作为。中央电视台播出的《一抓到底正风纪》专题片，报道秦岭违建别墅整治始末，给人的警醒很大。当地的领导干部不敢面对、回避矛盾，甚至有令不行、有禁不止、阳奉阴违，丧失政治担当。对照这个案例，我们要提高政治站位，讲政治、敢担当，坚决做到“两个维护”。特别是城关历史遗留问题多、当前发展矛盾多，最需要的精神是担当，最体现政治品格的也是担当。全体干部要树立敢担当的意识，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。对交办的事项，要亲力亲为坚决贯彻执行。
(三)要抓落实，提升执行力。抓执行，重点在“执”，要紧抓不放；关键在“行”，要付诸行动。工作中发现，有些干部遇到群众反映的一些难点问题时，自己不考虑其他解决办法，习惯性层层上交。这些人表面上是讲规矩、实际上是不愿担当作为，是对事业对群众的极不负责。什么是工作?解决问题就是工作，做好服务就是工作，如果有疑难就向上推，有矛盾就上交给领导，这就失去了工作设岗的意义。我们做工作，既要及时发现问题，更要善于解决问题。希望大家树牢“多为可行找办法、不为不行找借口”的观念，在说“这样不行”的同时，就要拿出“怎样可行”的办法，创造性地解决困难、推进工作。
同志们，圆梦恰逢其势，拼搏正当其时。城关的发展容不得我们有半点懈怠和推拖。让我们在区委、区政府和街道党委的坚强领导下，凝聚全办党员干部群众的智慧和力量，同心同德、苦干实干、决战决胜，以优异的成绩为新中国成立70周年献礼！
