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在市委理论学习中心组走好新时代群众路线专题研讨会上的发言
同志们：
党的XX大报告提出：“要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线。”当前，我市正处于建设全省构建新发展格局先行区，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，奋进全面建设社会主义现代化新征程的战略机遇期。我市要实现从沿海开放的“后队”转变为新时代内陆发展的“前队”的目标，必须继承与发扬党的优良传统，坚持以人民为中心，从“共”字上着力，走好新时代党的群众路线。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。
一、“共”字着力是党的群众路线的内在规定
“共”字着力是党的群众观的根本要求。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量，无产阶级政党要运用先进的理论启发群众觉悟，充分发挥群众的主观能动性，使群众成为自身解放的主体力量。邓小平曾指出：“党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。”“共”字着力就是要党员领导干部深入群众，办法与群众一起想，工作与群众一起干，成果与群众一起分享。“共”字着力的前提是充分尊重群众主体地位，目的是调动群众的积极性、主动性和创造性，充分体现了党的群众观的根本要求。
“共”字着力是党的宗旨的根本体现。党的宗旨是全心全意为人民服务。《中国共产党章程》规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦”。与群众同甘共苦是党的百年宝贵历史经验的科学总结。党在创建初期就庄严宣告：党“要到群众中去”，要组成一个大的“群众党”。一百多年来，一代又一代共产党员深入群众、发动群众，把党的根基深深植根于人民群众之中，凝聚起中国革命、建设和改革的磅礴力量，取得了中国革命、建设和改革开放事业的伟大胜利。
“共”字着力是我市抢抓战略机遇应对问题挑战的现实需要。党中央关于构建新发展格局的战略部署为我市提供了系统性、重塑性的战略机遇，但我市在经济社会发展中还面临着发展不平衡不充分、干部思想观念保守和工作作风不实、反腐败形势依然严峻、基层党组织政治功能和组织功能有待增强等突出问题。我市要抢抓机遇应对挑战就要密切党群关系，赢得最广泛人民群众的支持与拥护。这就需要党员领导干部摒弃一切形式主义和官僚主义，改变政府包办的观念和做法，相信群众、依靠群众，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同缔造美好环境和幸福家园。
二、“共”字着力要坚持“真”字当头
“真”字当头就是要“真心”深入群众、“真情”关爱群众、“真诚”结交群众。习近平总书记强调，心无百姓莫为“官”。只有心里装着群众，才能用心对待群众，真正做到把群众当亲人，把群众的事当成自己的事，倾心了解群众的所思所想所急所需所盼所求。“真心”深入群众既要在思想上站稳群众立场，涵养“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的境界，增强“朝受命、夕饮冰”的使命感和“昼无为、夜难寐”的责任感，增进为群众解难题谋利益的自觉性和主动性；又要从行动上迈开步子，走到田间地头、工厂车间、学校医院、小吃摊位等基层一线亲身体验群众生活，亲自与群众交谈，亲耳倾听群众呼声，做到“险远之路，身往验之；艰苦之境，身亲尝之”。
感人心者，莫乎于情。群众最讲感情，党员领导干部只有把群众揣在心中，群众才会把党放在心上。“真情”关爱群众就是要始终坚持“权为民所用”的权力观和“利为民所谋”的政绩观，把人民的满意度作为评价一切工作的首要标准；始终坚持“为人之事无大小”的价值理念，针对当前经济社会发展中出现的困难问题、民生领域的短板问题，办好人民群众关心的大小事，用“情”赢得群众的支持与信任。只有“真诚”结交群众，与群众做朋友，才能听到群众的真心话，才能察到真民情。“真诚”结交群众要“从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当先生，把自己看作人民群众的公仆和学生”，“把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中”；要在行动上放下架子，撂下面子，俯下身子，把自己当成群众中的普通一员，平等地对待群众，少坐沙发多坐板凳，少讲官话多讲“土话”“真话”“实话”，少开空头支票多做实事，用实际行动在群众中交真朋友、好朋友。
三、“共”字着力要坚持在“精”字上发力
在“精”字上发力就是要“精通”群众工作方法，“精准”把握群众需求。毛泽东曾指出：“要联系群众，就要按照群众的需要和自愿。一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。”改革开放以来，随着社会阶层的分化，不同社会阶层之间的经济社会地位、生活方式和价值观念差异越来越明显，人民群众的需求呈现出多样化、多层次、多方面、高要求的特点。从需求主体来看，不同地域、不同领域、不同行业群众的需求不同，同一行业不同年龄、不同学历、不同阅历群众间的需求也不相同；从需求内容来看，群众既有更好的物质生存条件的需求，也有更好的精神文化层面的需求。党员领导干部只有精通群众工作方法，精准把握群众需求，才能精准服务群众，得到群众的认可。
调查研究是精准把握群众需求的重要途径。调查研究要坚持实事求是，一切从实际出发的基本原则。既要拒绝揣摩上级领导主观意图，带着既定结论到群众中寻找支持结论材料的主观主义做法，也要拒绝报喜不报忧、报易不报难的掩耳盗铃式做法，要坚持从群众生活实际出发，找到群众实实在在的需求。调研时，既要把握调研的广度，又要把握调研的深度；既要坚持“近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透”，又要善于察言观色，根据不同群众的思想觉悟、文化程度、性格特点等设置谈话内容，从细枝末节入手了解群众的真实想法，发现群众亟待解决的问题。调研结束后要运用科学的方法精心研究搜集的材料，通过归纳概括分析判断，找出解决问题的关键点。
四、“共”字着力要坚持在“实”字上用力
“共”字着力的关键在于制定切实可行的行动方案，“务实”地解决群众的实际问题。列宁曾指出：“只有我们正确地表达人民的想法，我们才能管理。否则共产党就不能率领无产阶级，而无产阶级就不能率领群众，整个机器就要散架。”解决群众问题离不开代表群众利益的科学的行动方案。群众的利益不是抽象的、空洞的、笼统的，而是具体的、现实的、多样的，既有长远利益也有当前利益，既有整体利益也有局部利益，既有多数人的利益也有个人的利益。这就需要立足于实际，正确处理各种利益关系，要“将国家所需、我市所能、群众所盼、未来所向有机结合起来”，实现国家利益、我市利益、人民利益以及当前利益和长远利益的有机统一。
解决群众问题、服务群众要充分发挥广大党员领导干部的示范作用。习近平总书记指出：“领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。”党员领导干部要以“一下三民”活动为契机，以务实的行动落实群众的知情权、参与权、监督权、评判权，让群众充分了解党、政府和社会的一切公共事务，积极引导群众有序参与社会公共事务的治理，发动群众积极监督评判党和政府的一切工作。同时，各级党员领导干部要从群众反应的最直接、最突出、最现实的问题入手，从最需要关心的人群入手，坚持尽力而为、量力而行，让群众从小事、实事当中增强对党的认同度和信任度。
解决群众问题、服务群众要充分发挥各级党组织领导作用。各级党组织要坚持问题导向、目标导向和效果导向，及时回应群众反应的问题，认真落实服务群众的任务，形成任务落实的效果清单，让人民群众得实惠。同时，各级党组织要善于把实践中良好经验转化为党的制度，通过畅通群众意见反应通道，完善党员干部志愿服务制度，健全解决群众问题的督查考核评价机制，不断完善党的群众工作机制，以完善的工作机制促使党员领导干部与群众在各项事业发展中共商共建共治共享，不断密切党与群众的血肉联系。
发言完毕，谢谢大家！
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