小区下岗工人的调查

第一篇：福安市小区下岗工人调查

下岗职工再就业问题研究

内容提要：“再就业工程”是一项旨在解决目前我国城市所面临的大规模下岗及失业问题的重大举措，再就业工程实施和推行过程中遇到的一个重要问题是下岗职工的行为与再就业政策（制度）之间的冲突。从再就业政策本身和下岗职工再就业行为两个侧面探讨了导致这种冲突产生的深层原因，指出进一步就如何转变下岗职工再就业行为作出相应的制度安排和政策规定进行深入研究的紧迫性。 关键词：下岗；再就业；

一导言

就业是关系到民生和社会和谐的大事，也是面临的突出的问题.经济危机的全球波及使下岗问题更加严重，当前大连市各政府各部门正采取积极的措施和手段解决失业就业问题。我认为大连政府的就业政策还没有全市范围应用，历史遗留问题仍然尚未消化,部分困难地区，困难企业 ，困难群体，还没有得到解决.下岗工人就业意识和技能提高积极创业也是解决失业问题的关键。过量的失业人口引发社会矛盾，造成了劳动力资源的极大浪费：阻碍了社会生产力的发展给政府和社会带来了极大的经济负担。失业已经成为影响大连市社会经济和政治生活稳定的一个突出问题。因此，研究下岗与再就业问题势在必行

90年代，特别是近两年来，千百万国有和集体企业职工失业和下岗，成为继几千万农村劳动力进城之后，中国大陆经济和社会生活中一个最热门的话题。这一问题直接涉及到20%以上城市居民（包括失业下岗职工本人及其家庭成员）的切身利益和生存状况，如何妥善安置这2014-3000万富余职工，是一个关系到国家经济结构能否顺利转型、体制改革能否成功进行、社会能否保持安定团结的重大问题。

中央和地方政府，特别是那些下岗职工集中的地区的政府，为解决下岗职工的安置问题，采取了一系列的对策和措施，制定和出台了许多政策与规定。例如，1993年国务院出台了《国有企业富余职工安置规定》，1994年劳动部在30个城市进行了再就业工程试点，并在1995年初推广到全国范围。政府期望通过一系列针

对失业下岗职工再就业的优惠扶持政策和对企业用工的行政干涉来解决这一融经济问题和社会问题为一体的城市改革难题。

那么，政府旨在解决失业和下岗职工所采取的一系列措施和出台的各项政策，其主要内容和特征是什么？它们在实施的过程中遇到了哪些问题，其原因是什么？失业和下岗职工对政策的评价和行为反应如何，对再就业问题有何影响？本文尝试着从政策和个人行为两个方面对上述问题作出一些探索性的回答。（注：本文所依据的资料主要分为四大部分，其一是有关下岗职工的政策规定和下岗职工的概况介绍，是作者在访问这些部门时收集的；其二是研究小组在1996年10月至1997年8月在北京、重庆和铁岭市等地所做的40个下岗职工的深度访谈材料；其三是课题组对劳动部门的官员和下岗职工所在企业的管理人员的访谈材料。访谈对象主要包括劳动部就业司官员、北京市劳动局干部、北京市职业介绍中心主任、北京市职业介绍中心的一个具体负责下岗职工再就业工作的工作人员、北京市橡胶×厂厂长和劳资科科长、北京市制呢厂劳资部门负责人、重庆市就业局负责人和重庆市《就业服务报》的一名记者、铁岭市工会等；其四是文献资料，包括报刊上公开发表的文章剪报、政府部门、科研院所、调查机构的调查报告及数据。）

为了进一步研究下岗人员就业问题我和我的家人２０１０年11月1日与11月8日对我所住小区进行了调查。调查对象是该小区的下岗工人。调查目的是为了了解下岗工人的生活情况，下岗原因以及再就业情况，从而寻求能够帮助下岗工人这一弱势群体的方法。

此次调查我们共发出问卷60张，回收55张，其中有效的有52张，占绝大多数，说明调查的数据还是有一定的可信性的。以下是我针对调查资料作的简要分析：

1．在下岗工人的年龄范围方面，40~45和45~50岁的人占了绝大多数，共约75%。

2．在下岗工人的文化程度上，初中学历的约占40%，被调查人群中没有高校（大专、本科）毕业生。

3．在下岗工人的生活方面，约有50%的被调查者遇到了经济困难，尤其是家庭中有子女在上大学的，经济困难特别明显，

4．在下岗原因方面，由于单位效益不好而下岗的约占50%，文化程度不够

的约占20%，还有其他多种原因，例如与同事关系不好、嫌工作太苦等。

5．在再就业问题上，我们的调查结果是有大多数人已经找到了工作，在仔细询问之后，发现大多数都在私人老板或过去关系较好的同事那里工作，基本工资和以前相差不多，但许多保障基金现在的单位已经不为他们交纳了。在尚未找到工作的下岗工人中，多数人只希望能找到工资与原来差不多的工作，而且不是那些大家认为只有外地人才会做的工作就可以了，一小部分人要求找到比以前更好的工作。这说明该小区的下岗工人对于再就业的态度还是比较保守的。二当前下岗人员对下岗原因认识和下岗以后的心态

（一）、下岗人员对下岗原因的认识主要有三种：

1.认为是金融危机造成的经济衰退。导致企业开始实施裁员来“御寒”更加使就业变得十分严峻

2.认为是企业状况造成的。下岗人员比较集中的认为，企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任，任人唯亲；有的企业负责人挥霍浪费，高于市场价格购买原材料，致使产品价格偏高、产品滞消，使企业陷入困境。他们强调，企业领导的一些直接责任造成企业困难，使职工下岗。

3.认为个人自身能力水平较低也是下岗的原因之一。他们在文化程度、专业技术、劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人，也是下岗的重要因素。

（二）调查时发现大连下岗职工遍存在着以下几种现象:因下岗后找工作难,导致有的下岗职工产生了依赖单位和政府的心理;有的下岗职工由于单位对自己原来的贡献没有给予客观的回报,产生了抱怨心理;有的下岗职工因受职业门类偏见的影响,一直未再就业;有的下岗职工因对服务性的第三产业认识不足,再就业受到了影响;有的下岗职工再就业时遭遇了文化程度的制约;有的下岗职工因能力不足,而影响了再就业;还有一部分下岗职工再就业时受到了职业熟悉度的影响等等。本调查还从另一个侧面即年龄因素对下岗职工的再就业,通过分析发现年轻的下岗职工在依靠单位状况进行了分析和政府、抱怨、改行、对服务性工作的

看法上都比年龄大的,说明年轻的下岗职工对下岗再就业有较好的心态。但从再就业的信息方面、文化程度方面、害怕学习费白花等方面与大龄下岗职工比存在着同样的问题。

三对当前下岗人员就业存在原因

1、眼高手低的思想导致再就业困难。传统的高低贵贱思想是制约下岗职工再就业的重要因素,有的下岗职工下岗后心理不平衡,带着情绪找工作,且时常抱怨,爱发牢骚。还有部分下岗职工对于保洁、建筑等一些脏活、累活都不情愿干,他们当 ……此处隐藏3127个字……个社会问题。

(三)对于如何开展调查，我的观点是：

(1)不要集中对一个工厂甚至是一个区域的下岗工人进行调查，而是要把面铺开，尽可能多地扩大范围。

(2)开展调查，首先要随机，万不可接受某些“事先安排”的受访对象。其次，要匿名。匿名有利于消除受访者的疑虑，使其可以畅所欲言。再次，就是要单独面对受访者。受访者只有在没有“旁人”在场的情况下，才能在“不受任何外界因素影响”的情况下，真实表达个人看法。

(3)要充分利用单位原有的“员工档案”，通过原有的联系方式找到“下岗工人”。其次是调查表格派发的形式要多样化，除了传统意义上的“街头派发”

“人力派发”之外，还可以通过电视广播告知、邮寄派发、电话访问、网上调查、电子邮件等多种形式来全方位地让广大知道、了解本次调查。

(4)调查结果要透明化，让大众知晓“社会现实”，让更多的人关注这一问题。只有这样，下岗工人才能相信并支持该次调查。

1.这个调查的目的可能是什么？从正常的角度来说，组织“对下岗工人的调查”目的就是要帮助下岗工人。那么我们首先就要了解下岗工人在哪些方面需要获得帮助。那么请大家展开思维：首先我们会想到，下岗后第一个要面对的问题就是经济上的困难，这里我们需要了解的是下岗后所获得的社会帮助来源于哪些方面，收入来源哪些方面，下岗后的收入有多少，是否足够，不够的话还缺多少等等。

其次，就是如何尽快结束“下岗”的状态，重新找到工作。这里我们需要了解的是下岗的原因是什么，是哪些因素制约下岗工人重新上岗，如何帮助下岗工人提高就业能力等等。再次，就是一个心理的问题。坦诚地说，没有人会愿意下岗，没有人能在下岗时保持“平和”的心态。这时，社会对下岗工人的帮助除了物质上，还应该在精神上有所体现，给予下岗工人更多社会关怀、重视也是一个不可忽视的因素。那么在我们的调查表中就要有心理方面的内容，要了解下岗工人心中所想，才能从根本上解决这个社会问题。

2.如何开展调查？

这里就涉及到调查的有效性问题。这里实际上有三个难点：

一是调查只可能针对一部分下岗工人，而不是全部，如何合理地选择和确定受访对象及受访范围，将直接影响调查的有效性。对此，认为应该遵循以下的大原则：调查面要广。不要集中对一个工厂甚至是一个区域的下岗工人进行调查，而是要把面铺开，尽可能多地扩大范围。二是如何让受调查者如实地反映心中所想，这也是一个关键问题，如果受调查者认真地、如实地填写调查表格，很可能会收到“废票”甚至是“错票”(指反映“相反”民意的调查表格)。对此，认为应该遵循以下几个大原则：首先，要随机。万不可接受某些“事先安排”的受访对象。其次，要匿名。匿名有利于消除受访者的疑虑，使其可以畅所欲言。再次，就是要单独面对受访者。受访者只有在没有“旁人”在场的情况下，才能在“不受任何外界因素影响”的情况下，真实表达个人看法。

三是如何找到“下岗工人”。这里我们要明白的是，“下岗工人”已经“下岗”，不像“在岗工人”那样集中在统一的工作场所，方便调查表格的派发。这里认为首先是充分利用单位原有的“员工档案”，通过原有的联系方式找到“下岗工人”。其次是调查表格派发的形式要多样化，除了传统意义上的“街头派发”“人力派发”之外，还可以通过电视广播告

知、邮寄派发、电话访问、网上调查、电子邮件等多种形式来全方位地让广大知道、了解本次调查。

3.如何让下岗工人支持该次调查？这里的关键点是要让广大下岗工人相信调查的有效性，相信调查将有利于帮助其解决问题。坦诚地说，在的脑海中，实际上对于这类的调查最害怕的不是如何展开，而是如何避免其“流于形式”而“没有任何实际意义”。在许多发达国家，有许多类型的“调查”，而任何的调查目的都是针对“社会中所存在的现象或问题”，调查是为了了解，调查是为了寻找“依据”， 调查是为了更好地做出决策。从这个角度看，调查实际上是很重要的，因为任何的解决社会问题的“对策”实际上都不可能是“凭空而来”，都需要“依据”。在本道题目中，让下岗工人支持该次调查的关键是要结果透明化，让大众知晓“社会现实”，让更多的人关注这一问题。只有这样，下岗工人才能相信并支持该次调查。

好了，分析完上面的几个关键问题后，我们可以转入对“调查流程”的分析了。认为可以从以下几个方面去看：首先是确定好计划书。然后要向上级主管部门汇报，上级部门同意后开展调查工作。第三步是组织人力进行调查。第四步是收集调查问卷，做相关的统计汇总的工作。第五步，是汇总资料后，形成调查报告，向上级部门及相关领导汇报。征得上级同意后，可以向公众公布调查结果。

第五篇：关于下岗工人再就业的调查

关于下岗工人再就业的调查

下岗，这一名词是伴随着改革开放、国门打开而来的。随着科学技术的发展，生产技术的不断提高，原有的职工队伍已显得庞杂雍肿，在这样的情况下，必然要有一些人走下自己的岗位，因此下岗人员的出现在当今是一种必然现象。

当下岗人员不断增多，下岗问题也就随之而来，下岗工人的生活保障就是一个社会问题。社会怎样养这样一大群人，当然这还是要靠下岗工人本身的力量。于是，下岗再就业就又成为另一热门话题。笔者在春节前夕就下岗工人再就业问题走访了一些下岗工人。

据笔者调查得知x市第一毛纺织厂在实行了市场经济以后，先后下岗的人员2014多人，占原有人数的20％，而这些下岗工人得到安置的仅300余人，其余人员只能定期发给生活保证金，就厂办人员的介绍，笔者得到了一些下岗工人的地址，于是笔者首先来到了离工厂不远处的一家便民饭店。店主和店员都是下岗工人，店主告诉笔者，她是工厂里第一批下岗的女工。刚开始还以为还能再回去上班，可过了一年多，见没什么希望，况且家里又闹起了金融危机，便只好出来自谋出路，碰巧其他几个人也是如此，大家便商量干点什么，于是便开了这么一家饭店。因为刚开始什么都不太懂，也着实吃了许多苦头，但现在好多了，每个人的收入都比在工厂里的工资高出许多，保障生活已不成问题。笔者在采访的同时禁不住钦佩这些工人的胆识与和魄力。

笔者走出小店又来到了下岗工人函授学习班，这里大都是刚刚下岗的职工。在接受再就业培训，又一名男工人告诉笔者，如今的工作是难找但如果自身有着过硬的技术，不怕养不了自己。在以前的下岗工人中，就应聘到企业甚至是外企的也不足怪，关键要看你自身的能力与素质。还有一名工人告诉笔者，现在的再就业与知识层次明显的连结起来，在初中毕业以下程度的工人找工作显得更困难，知识水平越高，接受新事物越快，掌握新技能的能力也就越强。

而后，笔者又走访了几个下岗之后到其他企业任职的下岗工人，他们其中有的已经成为了“白领”，但他们都达成这样一个共识：下岗并不可怕，可怕的是下岗后再不去寻找就业的机会，而整天等着天上掉馅饼。

笔者在走访完以后，深深地感触到社会竞争的激烈与残酷。但同时也该看到在社会竞争的同时，也提供了广阔的竞争天地和良好的机遇，笔者所要告诉下岗工人的是：脚下有路。