庆云县烟草专卖局（营销部）
2018年领导班子民主生活会对照剖析材料
根据中共德州市委《关于做好中央巡视组反馈意见整改落实工作的通知》（德发〔2018〕25号）、《关于做好省委第五巡视组反馈意见整改落实工作的通知》（德发〔2018〕29号）、《关于全面深入推进省委巡视反馈意见整改落实工作的通知》（德委发电〔2018〕13号）要求，庆云烟草党支部扎实做好民主生活会各项准备工作，精心制定了方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写对照剖析材料。
基本情况说明：
2018年，县局支部班子以建设学习型、服务型、效能型机关为目标，坚持把提高思想理论水平摆在首位，不断完善学习制度，严格学习纪律，创新学习方法。会前，我们召开了党员活动日、支部委员会，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话。通过学习，进一步增强了领导班子成员的政策理论水平，增强了加快发展的危机感、紧迫感和责任感，在政治上、思想上、行动上始终与上级党委保持高度一致，在大是大非问题面前始终做到旗帜鲜明，立场坚定。对照“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，牢固树立“四个意识”的要求，县局（营销部）主要负责人与每名班子成员，每名班子成员之间，班子成员与分管科室负责人普遍开展了一次谈心谈话活动，通过“一对一”、“面对面”交流，敞开心扉、相互揭短、查摆问题。2018年以来，县局班子始终严格贯彻落实市局（公司）党委、县委县政府决策部署，全身心投入到工作中，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终把整改落实作为工作中的关键环节，一切以群众满不满意、答不答应为工作的出发点和落脚点，领导班子整体素质与工作能力取得很大提高。
查摆出存在的突出问题：
（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”方面。虽然能够牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在系统把握、拓展延伸、联系实际上下功夫还不够。一是学习方式呆板，大多根据上级要求进行，方法比较单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。班子成员政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够，思考得不深不透，存在着知行不一、学用脱节的现象。二是个别班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。
（二）党组织弱化。一是活动开展不够经常。活动开展只体现在计划上，活动内容得不到有效落实。二是支部工作软弱。有重业务轻党务的倾向，没有把党支部工作纳入重要议事日程。三是党员意识淡化。部分党员对自己党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降，履行党员权利义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺，认为党员奉献多、好处少、工作带头多、回报少、缴纳党费多、享受权利少等片面认识。
（三）在带头转变作风、纠正“四风”方面。 一是在官僚主义方面，还存在浮在机关多，走进基层少；忙于事务性工作多，静下心来思考少；对分管工作用心多，对其它工作关注少；布置安排多，督促检查少的问题，在抓落实具体工作时，掌握实情不准确。没有很好的研究解决问题的办法。二是学习的自觉性和积极性有待进一步提高，平时学习的自觉性差，学习流于形式，不够深入，个别领导干部不善于学习、不谦虚学习。三是有的同志精神懈怠，满足现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求保平安、消极守摊子，无所作为，得过且过。
（四）在“落实全面从严治党”方面。一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪，“啃硬骨头”的勇气有所欠缺。面对一些紧事难事、烦事愁事，思想上还有畏难情绪，存在多一事不如少一事的想法，缺乏攻坚克难的勇气，存在逼着干、推着走的现象；二是工作标准不高，对上级作出的决策部署虽能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远，工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏抓落实招数，满足于不出错、过得去，使得一些本应短期见效的工作未见成效，降低了工作标准。三是对新常态下如何更好地开展工作，创新意识、进取意识不强，主动研究不够，措施办法不多，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能从班子自身找原因。
产生问题的根源：
（一）理论学习放松要求。对照习总书记系列讲话要求，发现理论学习上的不足是产生上述问题的一个重要原因。实际工作中，部分领导干部不重视理论学习，把学习政治理论当作任务，片面地认为理论学习无助于问题解决而放松主观世界的自我改造。理论上放松就容易导致一些领导干部在理想信念上的弱化，在世界观、人生观、价值观上就会出现偏差，在权力观、地位观、利益观和政绩观上就容易出现扭曲错位，反映在工作上就会出现不良作风，其根源就是领导班子在理论学习上的不足。
（二）宗旨意识淡化。支部班子对一线员工、广大卷烟零售户的疾苦、心声、愿望和要求了解不深入，对群众反映的困难和问题也不愿去有效解决，在工作中就造成与一线员工的感情越来越淡化，距离越来越远。导致一线员工对市局（公司）党委政策措施理解不透、认识不明，支持配合意愿不强，造成了工作上的诸多被动，这些都是班子整体宗旨意识淡化所导致的。
（三）精神状态消极懈怠。部分班子成员自认为受党教育多年，工作上做出过一定的成绩，受到过上级领导的表扬，思想上和行动上逐渐背离了焦裕禄同志“迎难而上、无私奉献”精神的要求，放松了对自身的严格要求，精神状态上也开始变得消极懈怠，这种消极的精神状态必然导致工作上满足于现状，创新意识下降，缺少应有的进取精神，工作效率和工作成绩长期得不到提高，不求有功但求无过，滋生了随大流、不违规、不触线思想，最终导致班子成员思想上产生享乐情绪，思想随之松懈，导致工作节奏紧不起来、快不起来，甚至不推不动，推而不动。
（四）党性锻炼抓的不紧。班子成员都受党教育多年，经历了多个岗位实践锻炼，自我感觉党性底子很好，认为只要原则上的问题不出错，在一些细枝末节上就不必较真，加强党性锻炼的紧迫感和自觉性有所弱化，没有经常对照党章要求来提升党性修养，没有注重提高班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。从班子自身建设来看，党内政治生活不严格、不经常，班子民主生活会质量不高，自我批评不实，开展批评不严，缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的魄力。班子成员谈心谈话制度坚持的不好，成员间工作交流多，思想见面少，谈心谈话不经常、不深入，不能做到相互监督、相互提醒，在纪律、作风等方面的一些苗头性问题不能及时发现和纠正。从“抓班子、带队伍”来看，有的班子成员缺乏大无畏精神，没有按照党的政治纪律要求，以身作则、率先垂范，坚决同不良风气和行为作斗争，存在“好人主义”倾向，对个别人存在的问题往往点到为止。有的班子成员艰苦奋斗的本色有所退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，反而有了特权思想，导致享乐主义和奢靡之风不同程度存在。这些问题，都阻碍制约了班子素质的提高和工作的进步。
今后的努力方向和改进措施：
（一）加强思想建设，增强班子政治定力。以建设学习型、服务型、创新型党支部班子为目标，系统深入学习中国特色社会主义理论，学习党的十九大、习近平总书记系列重要讲话，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。以郑德荣、许帅等先进典型为学习榜样，坚持每月开展一次领导班子成员集体学习教育活动，集体学习党的十九大、习近平总书记一系列讲话精神和相关书籍及教育影片，通过学习提高班子成员的思想认识，增强政治凝聚力，教育引导班子成员做到既以身作则，主动遵守纪律，又坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性，自觉在思想上、行动上同中上级党委保持高度一致。
（二）增强宗旨意识，提升为民服务能力。要求每名班子成员都要牢固树立群众观念，站稳群众立场，全心全意为人民服务。以解决自身存在的突出问题为出发点，改进自己的工作作风和工作方式，要求领导班子在工作中要亲力亲为，以群众是否答应、是否高兴、是否满意作为重要标准，积极深入一线，面对面为一线群众和广大卷烟零售户解决所面临的困难和问题。通过为群众办实事、解难题来夯实群众工作基础。
（三）深入整改落实，确保取得群众满意的效果。认真贯彻落实习总书记提出的“现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决”的要求。坚持边查边改，带着目标下市场，通过走访调查，掌握群众的所急、所需、所盼，密切与群众的关系，增强工作的针对性。
（四）推进党风廉政建设，构筑坚强领导核心。进一步加强组织领导，明确责任，根据新时期、新任务，对党风廉政建设和反腐败斗争任务进行分解细化，认真落实到支部每位班子成员。引导班子成员严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，时刻自重自省、自警自励，正确对待权利、地位和个人利益，旗帜鲜明地反对腐败，永葆共产党人政治本色。县局党支部领导班子庄重承诺，对于此次民主生活会查摆出来的突出问题，在下一步工作中，我们将坚决进行整改落实。我们将以党的十九大和“两学一做”常态化制度化学习教育为契机，把党支部班子锻炼成一个团结担当、务实创新的高素质领导集体，实现庆云烟草更好的发展。
2018年10月27日
