弘扬团队精神，创新发展理念为建设全省一流一面小康示范镇而不懈努力***镇域面积38平方公里，辖(好 范文网：wwW.)12个行政村、9个居委会，总人口3.2万。全镇现拥有国家级企业集团2家，上市企业7家。2014年创造全社会总产值205亿元，人均gdp突破1.5万美元，完成财政收入6.63亿元，农民人均收入9395元。文秘部落镇系“国家可持续发展实验区”、“全国小城镇综合改革试点镇”、“全国星火小城镇示范镇”，先后获得“全国绿化百佳镇”、“中国经编名镇”、“全国环境优美镇”、“省级教育强镇”、“省级卫生镇”、“省级文明镇”等称号。2014和2014年连续两年位居“**省最发达100名乡镇百强乡镇”首位。***镇的发展和变迁，凝聚着全镇人民的智慧和创造的力量，也与历届党委、政府“班子” 解放思想、与时俱进的时代精神和执政为民、谋求发展的优良作风分不开。一、科学连贯，恒于抓决策。改革开放以来，历届党委、政府始终认清形势，更新观念，转变职能，以正确的决策思路与决策模式规划管理全镇各项事业。明确科学发展定位，坚定不移加快小城镇建设，营造良好的社会环境。***的崛起是一个奇迹，但在奇迹背后却有着几届党委持之以恒的科学决策加以支撑。1、夯实基础，找准目标。九二年撤扩并之际，当时的***镇远不能同今天同日而语，综合实力位居**县平原乡镇的倒数第一。企业够不上规模，城镇建设上不了档次，文化底蕴谈不上深厚，社会治安也不够稳定，这就是当时的现状。如何立足现有的基础，探索出一条适合***的发展思路，是抛给党委的一个核心问题。镇党委在这一历史环境下，审时度势，抢抓机遇。以当时**省各级政府贯彻邓小平南巡讲话的重要政策措施为契机，主动的寻求相对落后农村的超常规发展道路。一方面解放思想，打破传统观念，以发展为硬道理，在挂靠经营、企业项目用地等方面大开绿灯，帮助企业克服发展过程中遇到的制度瓶颈和土地要素瓶颈，大力解放生产力。短短几年间，一大批优秀民营企业在良好的发展环境中茁壮成长。另一方面，千方百计募集资金，兴建24米宽的杨江公路和其它基础设施，使***在较短的时期内得以整合江桥和***，以一个新兴建制镇的面貌迅速崛起。为“***镇现象”的缔造打下了一个坚实的基础。2、克服盲动，科学发展。经济要发展，社会要进步，绝不能盲动。在***的发展历程上，历届党委时刻保持清醒认识，致力于深化改革，创造模式，催生产业，打造集群，以点带面，带动经济。***镇在改革开放的大潮中，坚持适合自身特点乡镇工业化模式，抓住撤乡建镇，整合资源的发展机遇。借力“星火计划”，组建星火产业集团；成立经编技术研究所，催生经编家纺产业；实施三次产权改革，奠定企业发展基础；推动企业海内外集体上市，创造现代企业制度建设的***模式…… 今天的***镇已形成了较为合理的产业结构和特色鲜明的块状经济，经编家纺、纺织印染、建筑建材和机械皮革四大行业既关联密切、互为支撑，又相对独立、各具实力。当前，面对国家宏观调控政策与土地、能源等要素制约，镇党委在坚定发展信心的同时，保持忧患意识，致力于提高新形势下引导、推进经济社会全面协调可持续发展的能力和水平。立足本镇的特色和优势，突出企业主体和产业主导，引导落实科学发展观，提升发展理念，创新发展思路，加快产业升级，促进经济转型。以华联三鑫pta、**玻璃、宝业住宅产业化、精工钢结构、裕隆家纺、吉利尔湿能空调为代表的一系列高科技、低能耗、集约型项目的实施，使全镇产业结构适应性调整和战略性调整的趋势大大加快。在谋求经济建设跨越式发展的同时，各项社会事业也始终常抓不懈。镇党委坚持一年一个主题，加大对城镇基础设施、环境卫生整治、文化文明创建、新农村建设、农民素质教育等公共财政的投入力度，基本建立起了医疗保健、职工保险、失地农民保障、困难救助、社会优抚等多位一体全覆盖的社会保障制度，镇公共财政每年用于社会各项事业建设的支出达5000多万元，真正走上了一条以人为本、科技引导，工业主导型和生态建设型的经济社会可持续协调发展小城镇发展之路，实现了工业经济发展与社会事业进步的良性互动。从传统农业经济向现代工业经济转变的历史任务，在***镇已经基本完成。另外，在目前***的工业经济内部，建材建筑占30％，纺织印染30％，经编家纺占20％，机械皮革占10％，分布比较合理，避免了**县许多乡镇普遍存在的纺织印染一业独大、结构过于单一的现象。3、理念相承，矢志不渝。管理决策需要科学性，更需要连续性。一届乡镇党委的任期只有短短3年，如果发展战略与观念因频频因主要领导的改变而发生重大变化，其结果只能是瞻前顾后，止步不前。自九二年撤扩并以来，***镇先后换了5任党委书记、5任镇长，尽管每位主要领导在具体工作思路、方法上有所不同，但对这一发展理念始终没有动摇或改变过。在思路上相通，工作上相连，前任规划后任实施，前任实施后任提高，几乎所有的建设与管理，都体现出这一特点，做到了坚持一个符合区域特色的发展目标，坚持一种始终不渝一抓到底的精神和意志。经编产业是***镇发家致富的传统产业，随着时代的发展，这一传统行业也面临着设备工艺老化、企业分散经营、产品处于价值链低端的发展瓶颈。镇九届党委认识到发挥集团优势，打造集聚效应是老产业焕发新活力的必由之路，果断提出了建设经编工业园区的重要决策，经过三届党委持之以恒政策扶持与规划引导，***镇经编产业集聚点已经成为全镇乃至周边地区经编产业的聚集区与辐射中心，广大经编企业通过不断的技术改造和升级，拉长了产业链，增加了附加值，使其真正已成为***人致富的“摇钱树”：全镇现拥有各类经编机械2600多台，从业人员近万人，已具备经编机械制造、花样设计、原料开发应用、配件制造、织物后整理等一系列生产和服务能力，产品远销世界30多个国家和地区，被中国纺织工业协会授予“中国经编名镇”称号。二、迎立潮头，敢于创特色创新是活力的源泉，特色是品牌的标志。没有创新开拓，就没有***的今天。镇党委长期秉持创新意识与领先一步的决策观、发展观，对区域经济社会发展力的形成、提高、突破起到了重要的作用。1、产权改革奠定制度基础。早在1993年．**县选择***进行股份合作制的改革试点，拉开了集体企业明晰产权、管理层收购的产权改革序幕。当时的主要做法是，企业集体资产经评估后，拿出1/3量化到个人，企业主要经营者、中层干部和一般员工各占1/3，并且买1配1。这一政策出台后，因为企业经营者和员工终于开始拥有私人产权而在***受到欢迎，能有效调动企业的生产经营积极性。这样，当1998年**县为应对亚洲金融危机而在全县范围进行以经营者持大股的产权改革时，***已经比其他一些乡镇早5年享受了第一次产权改革的成果。在第一次改革的基础上，现在***抓住全县范围改制的机会进行了以经营者持大股和控股第二次改革。改革中镇政府只保留20％的集体股权，而把30％左右的集体股奖励给了企业经营者。但是，2014年**玻璃在争取香港上市的过程中，由于镇政府保留的20％集体股在香港证券市场成了一种难以明确定义最终所有者的模糊股权，* ……此处隐藏21651个字……党的组织生活。按照“三会一课”制度要求，班子成员定期参加组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，从而增强了班子的整体合力。三是严格执行民主决策制度,坚持重大事项集体研究，集体决策，凡属涉及干部任免以及大额经费开支、项目立项、经济决策等重要问题必须经集体讨论决定。
（二）抓队伍，提高党员干部的素质
党员干部队伍是基层党组织的基础，只有建设一支高素质的农村党员干部队伍，才能推动基层党组织建设上台阶、上水平。在党员干部队伍建设中，我们一是适应建设学习型社会的要求，结合建设新农村和构建和谐社会的要求，抓好基层党员、干部的培训学习，认真开展“实现思想大解放、促进经济大发展”大讨论等各种主题教育，并制订切实可行的培训规划。全乡8个村全部配备了电教设备，4个村建立了农村党员干部远程教育站点，通过扎实开展各类培训，不断探索和提高培训质量，进一步提高了农村党员的政治素质和科技致富能力。二是认真开展党员挂牌管理和无职党员设岗定责活动，进一步强化党员管理，切实发挥党员的模范带动作用。三是进一步完善流动党员管理制度，发挥流动党员的作用。
（三）抓制度，逐步健全工作机制
一是完善各项工作制度，健全工作机制。乡党委从实际出发，在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，建立、修订、完善了《党委会工作职责》、《党委会议事规则》、《党委会学习制度》、《党委会民主生活会制度》、《廉洁自律制度》等系列工作制度，从而使各项工作有章可循，逐步走向制度化、正常化、规范化。二是建立目标责任制。与各党支部签订党建工作目标责任书，党政一把手同各副职，各村及各单位一一签订年度工作目标责任书，副职每月向党委会汇报一次目标任务完成情况及下月工作打算，做到人人有职、有责、有权。三是落实基层组织建设责任制。乡成立党建领导小组和督导小组，制定完善了乡党委抓基层组织建设责任制和支部党建工作目标责任制，坚持乡党政领导班子成员党建联系点制度，每季度对责任目标完成情况进行一次检查。形成了“书记带头抓，班子成员共同抓，分管书记和组宣委员具体抓”的工作局面。
（四）抓组织，强化基层战斗堡垒作用
一是进一步加强村级班子建设，配齐配强“两委会”领导班子，为社会主义新农村建设选好带头人。2014年，通过村级组织换届选举，全乡村两委班子成员年龄结构、知识结构进一步优化，带动作用进一步增强。二是进一步推进“两委会”工作规范化，充分发挥基层党组织和党员干部的积极作用。坚持为群众办事由原来的约定时间变为坐班制和说事日制，全乡8个村全部实行了坐班制,由村主职干部到村委会轮流值班;各村每月确定1-2天时间为议事日,议事日村组干部、群众代表集中到村办公,解决突出矛盾和问题，研究和部署当前工作；三是针对农村集体经济薄弱状况，加大对后进村和经济薄弱村的帮扶力度，大力提高农村基层党组织发展富民、促进和谐的能力。
（五）抓阵地，促进基层组织规范化建设
村级组织办公活动场所，是农村基层组织建设的重要载体，是村级组织广泛联系群众的窗口和纽带，是农村开展各种工作和活动的基本阵地。宋洛乡党委从2014年起，开始加强村级组织办公活动场所建设。目前，全乡8个村基本达到阵地高标准、制度规范化、活动经常化的村级组织建设标准，为全乡改革、发展、稳定提供了坚强的组织保证。
（六）抓作风，努力提高乡村党员干部落实能力
作风建设是各项事业的根本保证。为进一步密切党群、干群关系，树立机关作风新风尚，2014年乡党委组织开展了“加强管理年、党风廉政建设年”活动。一是抓机关党员干部作风转变，做好示范带动。活动对党政领导、机关干部和二级单位负责人进行了思想、作风、纪律整顿，重点查找工作作风上的“虚、浮、懒”现象和廉洁自律执行情况，针对存在的问题限期整改，通过思想、作风、纪律整顿，逐步形成了务实、拼搏、公正、廉洁的良好形象。二是倡导机关干部深入农村，实现工作中心下移。乡党委要求乡班子成员、党员干部形象在一线树立，工作在一线创业，真正把握和了解群众在想什么，盼什么，要求我们干什么。为了实现这个目标，在全乡干部中推行了123工程，既机关干部每周下基层调研1天，每人联系农户2个，每人提供致富信息3条。通过活动的开展，全乡各级党员干部工作作风得到明显改善，认识、分析、解决问题的能力得到进一步提高。三是认真落实党风廉政建设责任制，强化警示教育，加大监督检查力度。从2014年以来，全乡党员干部没有1人受到党纪处分。
二、全面加强经济建设，力创一流业绩
抓组织建设的最终目标是实现强乡富民、社会和谐。近几年来，宋洛乡党委从抓组织建设入手，以提高执行能力和依法行政能力为切入点，始终坚持一手抓干部队伍和基层组织建设，一手抓经济社会发展，实现了全乡经济、社会和各项事业的又好又快发展。2014年，全乡实现地区生产总值1．9亿元，增长24％。实现农村经济总收入4147万元，增长11%；农民人均纯收入达到3610元，增长12.8％。实现地方财政收入1810万元，增长72.3%；完成固定资产投资1.41亿元，同比上升101%。完成磷矿石开采65万吨，同比增长了22.4%。一是生态保护力度进一步加大。退耕还林工程顺利通过国家、省、区三级检查验收，验收合格率达到99.78%。矿山植被全面恢复，新建林地200余亩。二是项目建设进一步加快。农业项目稳步推进。全乡新建成核桃基地205亩；新建淫羊霍、开口箭等药材示范基地100亩；新发展高山蔬菜基地370亩；发展西红柿基地50亩。生猪1+3养殖模式和中蜂养殖项目顺利实施。工业项目全面提速。2014年，开采磷矿石65万吨，实现工业产值1.6亿元，同比上升34%和14%。建成和在建水电站总数达16个，总装机容量达到4.35万千瓦时，完成发电量0.68亿千瓦时，同比上升7.5%。三是民生事业进一步发展。小城镇建设步伐加快，集镇雏形基本形成；新建沼气池134口，基本实现条件适宜农户全部用上沼气；新建通村水泥路25公里，养护村级公路113公里，重建灾后水毁公路21公里，实现村村通路，条件适宜的村组通水泥路；实施人饮解困工程，解决了254户、1112人的饮水问题，全乡饮水安全基本得到解决；通讯设施日益完善，实现了辖区内移动通讯全覆盖。农村义务教育得到加强，全乡适龄少年、
儿童入学率均达到100%。农村社会保障机制逐步完善；人口自然增长率控制在3.38‰以内；文化卫生事业不断发展；农村合作医疗参保率达到100%。四是全乡社会更加和谐。 2014年，全乡无重大刑事案件发生，发治安案件5起，办结5起，同比下降21%；乡村两级调解组织受理、成功调解各类民事纠纷44起。加大依法信访工作力度，强化党政领导“大接访”、下访包案等工作机制，民意诉求渠道更加畅通。群众矛盾纠纷和上访数量大大减少，全年接访21起，办结21起，上访数量同比下降31%。
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