2020年经开区经济运行情况汇报
今年以来，经开区在疫情防控的同时，稳妥推进企业复工复产，稳就业、稳投资、稳发展。
一、主要经济指标
至月份，区内家规上企业实现产值.亿元，同比增长.%，其中亿元以上企业家；实现固定资产投资.亿元，完成全年任务的%；实现工业投资.亿元，完成全年任务的.%；完成技改投资.亿元，完成全年任务的%；实现税收.亿元，完成全年任务的%，同比增长.%；工业规上企业实现税收万元，其中千万元企业两家（xx、xx），万元以上家，万元以上家。
（一）规上企业发展情况
首位产业规上企业家，-月份实现产值.亿元，占全区规上产值的.%。-月份产值相比同期减少近亿元，同比下降.%。下降主要原因系卫康产能大幅下滑，相比同期减少.亿元，税收减少万元，下降%。xxx相比同期减少万元。另外一方面，区内部分医药健康企业抓住防疫物资生产机遇，产值上升较快，主要有xx医药、xx、xx医疗，相比同期分别增加万元、万元、万元。
机械机电规上企业家，-月份实现产值.亿元，占全区规上产值的.%，同期增幅.%，较去年增长.亿元，实现税收万元，同期增幅.%。此外xx实现产值增幅.%，增长.亿元，实现税收万元，增幅.%。为园区机械机电行业贡献较大，有力的支持园区经济发展。但部分企业受疫情影响，xx机电（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）、xx实业（税收同期下降.%）、xx矿山（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）等出现了较大下滑，主要是由于疫情影响下企业主要产品产能下滑，同时企业对转型时机把握不准，市场预期过高，新市场拓展能力下滑，产品成本出现较大波动，导致企业面临发展动力不足、资金链困难的状况。
纺织服装规上企业家，-月份实现产值.亿元，占全区规上产值的.%，同期增幅.%，较去年增长.亿元，实现税收万元，同期增幅.%。纺织服装企业在疫情期间，企业运行整体平稳，转型较快，对市场环境的敏感度较强，在产能和税收方面对全区增长贡献率较大。
轻工建材规上企业家，-月份实现产值.亿元，占全区规上产值的.%，同期增幅.%，较去年增长万元。该行业企业在受疫情和今年雨水的双重影响下，xx、xx、xx、xx等部分企业下滑较为明显，主要是由于产品需求不足，销路不畅，企业未转型发展，税收出现较大跌幅。此外xx在市场环境不佳的情况下，逆势上扬，产值增幅.%，税收增幅.%，主要是市场开拓能力较强，产品质量口碑较好，加之企业采取订单式供销策略，企业前景良好。
（二）签约开工投产项目情况
截止目前，新签约项目个，分别是投资亿元的xxx开发项目，投资亿元xx健康产业园项目，xx有限公司投资.亿元年产吨熔喷布和亿只口罩项目，xx材料投资.亿元的熔喷布及口罩生产项目。
新开工项目个，分别是xx、xx、xx医疗、xx产业园、xx医疗器械、xx医疗和xx卫生材料。新投产项目个，分别是xx新材料二期、xx科技、xx机电民用防护口罩和隔离衣、xx医疗器械、xx传统服装改造和众浆卫生材料。另外，xxxxx项目月日主体工程封顶；xxx高端护理化妆用品生产线技改项目新建平米厂房正在装修，计划月份投产。
二、工作举措
一是抓早抓实抓细，化危为机。由于xx是疫情防控低风险地区，经开区月初召开专题会议，研究部署、研究制定符合经开区实际的复工复产操作流程和指导方案，全力保障疫情防控和企业有序复工。月日前，xx医药等四家企业复工。最早复工企业xx米业是月日。至月底，全区复工企业就达到%。
在《全市工业企业复工工作方案》出台后，经开区组建一个复工服务专班，在防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、宣传引导等方面，指导企业逐一落实到位，从服务指导到企业复工，整个流程两天内结束。经开区领导班子成员、二级机构以上负责人和党建指导员人，联系包保区内家规上工业企业、四个产业园区和两个重点项目，下沉一线，宣传各级扶持政策，督导企业防疫复工。月日之后，经开区又抽调人员组成专班，开展“回头看”指导和督查，确保企业健康复工。
面对企业复工后防疫物资的紧缺，经开区逐个企业进行登记，协调指挥部与物资生产企业帮助解决。累计帮助复工企业调配红外线测温仪个，口罩近万只。在人员输入排查隔离观察期间，经开区采取包保“九个一”，由包保责任人负责隔离人员天的健康信息采集和生活安排。
为了助力企业复工复产，经开区协调相关部门做好各项政策的扶持。联合人社部门在市内几家媒体平台及时发布企业用工信息，zz、xx医疗等用工需求量大的企业在疫情期间实现满员。各金融机构强化金融政策支持，发放贷款笔.亿元。涉及设备投资补贴、物流补贴、稳岗就业补贴、失业保险返还、税收减免和缓缴等工业、商务、服务业、税务等政策扶持陆续发放企业，预计各级政策惠及企业近家支持资金多万元。
疫情防控期间，经开区企业化危为“机”，抓住机遇，促进企业转型升级。xxx材在口罩紧缺的情况下，新增防护口罩生产线；xx抓住时机上含氯消毒剂，“xx”消毒剂取得由省卫健委颁发的消毒产品生产企业卫生许可证。xx启动新型医用个人综合防护系统，研制可重复洗消使用的防护服以代替现有一次性防护服，并新增条口罩生产线；xx机电加紧建设万级洁净厂房，新增防尘防疫呼吸器、防化服、手套、口罩产品生产；区内xx、xx等传统服装企业开始向防护服装、防护口罩方向转型。据统计，新增改性聚丙烯项目家，熔喷布生产销售项目家，有一定规模的防护型口罩、医用口罩项目余家。有四家企业取得医用医疗器械注册证，有两家企业入选商务部白名单。产业的转型升级弥补了我区医疗器械、医用防护服装的空白，延伸了医药健康产业链条。
二是抓项目推进。经开区始终坚持项目为王、优先发展。今年以来开发区签约落地项目个，在谈项目个，投产项目个。实行项目月调度制，对重点项目采取按时间节点清单管理。确保xx、xx物流、xx等项目近期开工建设，确保xx产业园二期.万平厂房、开发区号号近万平标准化厂房、xx生产基地等项目年内建成。力争大数据中心项目、xx产业园、xx健康产业园等项目尽快落实土地指标和项目规划设计，年内开工建设。对立项项目跟踪办理入统。目前在库个项目投资额.亿元，其中个万以上项目合计.亿元，个万以下项目合计.亿元。
三是抓产业集聚优势。大力开展“招商引资提升年”活动，深入推进工业骨干企业培育和工业“专精特新”工程，积极争取省级“三重一创”专项支持，以首位产业政策为杠杆，以防护用品包括口罩在内的项目为支撑，培育新的医药健康增长点，指导办理医疗器械注册证，发展医用防护服、医用口罩。加速支柱、特色、新兴产业发展，持续升级纺织服装、农产品加工等传统产业，鼓励企业引入新技术、开发新产品、拓展新业态，实施重点技改项目个以上。
四是抓园区转型升级。坚持产城一体化发展，着力打造承接长三角产业转移集聚区。利用与xx有限公司招商与运营合作契机，加强与xx和xx（医谷）合作共建。启动经济开发区调区扩区工作，支持清理盘活闲置企业用地，目前已处置闲置资产两家，对接在谈两家，出租闲置厂房万平方米。年内启动“智慧园区”建设，打造“便捷、安全、高效、绿色、温馨、共享”的数字化园区。
五是优化营商环境。强化服务意识，提升服务质效。在实际工作中实行“一企一策”，创新服务方式，入园项目从签约到竣工投产等各环节提供全流程精准化“店小二”服务。同时，坚持问题导向，努力践行“一线工作法”。针对企业生产经营中遇到的具体问题，推行“我来办”作风，打造“我来办”品牌，简化办事流程，提高办事效率，限时办结。今年来，开发区帮办项目个。
三、当前存在问题
从发展平台来看，发展空间有限。要素制约依然严重。存量土地有限，低效用地难以解决；人才缺乏、招工难、用工难等矛盾仍不同程度存在，并持续趋紧。从产业发展来看，主导产业支撑不强。经开区税收亿元以上企业一家，千万元企业几年来一直是三家。主导产业缺乏大企业、大项目引领。首位产业企业之间联系不紧，协作配套程度不高，产业链缺失，没有形成聚集效应。传统产业比重大，新兴产业份额小。从企业发展来看，工业投资缺乏显著拉动效应。重资产投资意愿不强、能力不足。企业研发投入不足，产品大多处于供应链末端，缺乏核心竞争力，加快转型升级的压力大。
从当前工作来看，一是项目建设进展迟缓。一些项目受土地报批，办理施工、规划等许可时间较长，项目落地难、开工难问题较为突出。二是防疫物资产能过剩。疫情期间，区内很多企业投资防疫物资项目，但是随着疫情得到控制，需求大幅回落，订单下降。目前区内大部分生产口罩、熔喷布企业已停产，产能严重过剩。三是主业产值严重下降。疫情期间，部分企业丢失主业，疯狂上马防疫物资产品，致使主业受损。xx由于疫情影响，紧缺机械配件国外采购受阻，人员流失严重，今年以来一条生产线生产，产值、税收较去年大幅度下降。四是项目入库难度加大。一些项目备案后未实际开工，达不到入库条件；部分项目备案投资金额较大，而实际投入较小，申请入库难以通过；统计部门对入库资料的要求变动较大、难度加大，通过率低。五是数据上报顾虑重重。现在统计执法检查严格，企业法人和财务人员法律意识增强，加上每月的各种查询让企业害怕承担风险。
从市场环境来看，受疫情和当前汛期的影响，对企业发展是相当不利的，不仅竞争会越来越激烈，供需矛盾越来越突出，而且，外部经济环境的变化和不确定性因素的增多，使各类企业的生存与发展困难加大、矛盾叠加、生存和发展的空间变小。比如，前期我区大量企业转型上马防疫物资项目，顶峰达到余家，在疫情期间确实支持了园区经济发展，但到当前疫情降温，大量防疫物资需求下降，大量企业仓忙停产、停业，大量原材料过剩，最终导致企业主业发展受困，产能下降。此外从政策环境来看，当前比以往任何时候都好。减税降费、简化审批程序、加大对企业的融资支持力度、降低中小企业的融资成本等，一系列政策措施的出台，对中小微企业的发展是非常有利的。关键在于企业如何用好政策，发挥好自身优势，尤其是创新优势，把政策资源的优势发挥到最大程度。
四、下步工作与建议
一是夯实园区基础。重点抓好园区“七通一平”、雨污分流等基础设施建设。全力提升园区层次，积极做好开发区硬化、绿化、量化、美化工程，打造设施完备、生态良好、环境优美的“美丽开发区”，加大用地保障，继续向北扩展，加快扩区建设，为园区发展拓展空间。推进标准化厂房建设速度，力争明年月前投入使用。
二是加快项目推进。针对上半年已经签约落地的xx健康产业园、xx医疗器械、xx中心、xx设备等项目，加快建设速度，尽快达产达效；对在手在谈的特种零部件、高端机械制造、重力机电、牛乳铁蛋白活性肽、医疗器械c产业服务平台等项目，加大跟踪力度，力争早签约、早落户。针对长三角区域，挖掘和承接一批好的项目线索。同时谋划在上海建立产业招商中心，打造上海研发潜山制造的招商新格局。
三是优化营商环境。受疫情影响，今年上半年企业复工时间延后，企业各生产链无法正常运转，交易订单无法按时完成，许多企业面临发展难、销路难、资金难的诸多问题。园区在充分了解基础上，主抓优化营商环境，推进公平法治的市场氛围上，提速简政提效，发扬“店小二精神”，结合“四督四保”、“四送一服”工作，推行全员联系企业制度，在项目手续办理、优惠政策帮扶、配套设施建设、融资、员工招录等方面为企业提供热情周到、优质高效的服务。出台招商引资企业奖补资金池资金使用办法，及时兑现奖补资金，为企业发展解决资金难题。真正形成最好的环境、最优的政策、最活的方式、最新的办法、最优质的服务的招商引资“洼地”效应。
四是扎实补好短板。发挥产业引导基金作用，引导和支持社会资本向首位产业、战略性新兴产业、高新技术产业、传统优势产业和现代生产服务业聚集，同时围绕产业招商，强链补链，推动产业发展。针对性地选择突破口，推进调区和低效闲置工业资产处置工作。在用工方面，教育、人社等部门整合县内培训资源，加强校企对接，提高培训的针对性和实效性。健全公共就业服务体系，推进企业用工招聘工作常态化。
