行政服务中心绿色通道建设交流汇报

第一篇：行政服务中心绿色通道建设交流汇报

行政服务中心自xx年7月1日设立行政服务“绿色通道”以来，始终坚持以便民为宗旨，以提高效率为要务，牢牢抓住服务主体经济、服务项目建设、服务行政申请人这一主线，努力整合更具效率、更加规范、更能贴近项目、贴近基层、贴近社会的行政服务机制。“绿色通道”是为重大建设项目、重要投资项目、急办事项、行政分部报件提供快速审批的通道，就是立即受理、快速办理、承诺先办、跟踪督办的服务体系。五年多来，伴随着中心行政服务效率和水平的不断提升，“绿色通道”制度不断充实和完善，为广大基层业主解决了很多实际问题，受到广大基层业主的欢迎和信赖，成为中心行政服务工作的一大亮点。

一、“绿色通道”是效率通道。凡进入“绿色通道”的许可事项，急事急办，难事特办，结合精简材料、限时办结的有效措施，使“绿色通道”成为效率通道。一是精简审批材料，减轻申请人负担。中心通过标准化建设，每年对进入“绿色通道”的许可事项审批申报材料进行清理，消减不必要的申报材料，不断减轻业主准备申报材料的负担，也减少了受理事项窗口的工作量，从而提高了审批速度。五年来，中心有计划地开展“‘绿色通道’材料最简化”专题工作，除法律法规明确规定许可（审批）环节需提供材料外，其他材料一律取消；“绿色通道”窗口部门的批件不再要求业主提供，而是由各部门互相抄送。申报材料的不断削减为“网绿色通道”成为快速通道提供了前提条件。二是限时办结，提高审批速度。按照“绿色通道”的“只进一个门、只找一个人”和“受理事项限时办结”的要求，中心会同各审批部门对窗口进行了重新授权，加大了对窗口工作人员的授权力度，提高了各部门的办件速度。通过两次审批大提速活动，“绿色通道”事项的办结时限也大幅度压缩。通过实行限时办结，加上“绿色通道”相关窗口自我加压，采取有效措施，不断提高窗口办件办结速度，许多重大项目审批由原来1个月的审批时间缩短为几个工作日之内，大大提高了审批效率。目前，中心新的审批平台已经正式运行，新平台中增加了对窗口办件的时效监督功能，通过办件平台与电子监察系统的预警纠错功能，对各窗口办结超时的项目亮“红灯”，对即将逾期项目发出预警提醒，提醒工作人员必须在承诺期限内办好办件，这将进一步推动各窗口的办件效率。三是特事特办，多项举措提升服务效率。以中心建立的“绿色通道”窗口为龙头，带动了中心审批流程的优化工作，对“绿色通道”事项实行“特事特办”，优先受理、优先审查、优先踏勘、优先会办、优先上报，克服审批流程中的效率“瓶颈”，使“绿色通道”成为名副其实的效率通道。（一）建立工业项目联合预审制度。为了使企业进入“绿色通道”办理事项时，能够得到高效的服务，促进工业项目早落户，早产出，中心建立联合预审制度。对重大工业项目，由“绿色通道”登记窗口负责受理，发改委、国土局、建设局、环保局、安监局、卫生局、消防大队等预审部门的窗口同时进行预审，预审件在一个工作日内办结。（二）实施许可“并联”制度。凡是在“绿色通道”通过预审的工业项目在行政许可环节上实行 “并联审批”，除法律法规明确规定必须前置方可进入企业注册程序外，其他部门一律不得互相前置，直接进入许可程序，大大缩短了审批时限。（三）实行重大项目联办制度。对涉及多个部门的重大审批项目，建立分级分层分业务流的“绿色通道”机制，实行首问负责制和跟踪服务制，建立健全分线分段和“目标倒轧”的联办、督办、帮办制度，建立健全问责制度，“一条龙”落实快速办理责任。为大量重点项目的报批推进节省了时间，保证了重点项目手续的快速办理。通过联审联办会议，提高审批效率，放大服务功能。对重大项目建设的规划选址、初步设计、施工图审查、竣工验收实行联合办理，大大提高了审批速度，推动重大项目建设进程。

二、“绿色通道”是信息通道。通过自主引导开发，中心建立健全了中心门户网站、刷卡办事系统、信息共享系统、收费管理系统、审批系统和电子监察系统。“绿色通道”充分利用各种现代信息化技术，实现了信息共享、网上审批、远程服务等功能，成为一条信息化通道，给业主带来了极大的便利，也极大的提高了行政审批效率和水平。一是实施工业项目刷卡制。对“绿色通道”项目审批实施“刷卡办事”系统。几年来，不断规范“绿色通道”项目刷卡制度，“绿色通道”事项办理全过程刷卡。由“绿色通道”受理窗口对相关事项的及时受理和办理情况实施跟踪，解决了“绿色通道”中效率考核真实性的问题。二是推行行政审批网上化。全面推行“绿色通道”行政许可网上审批，网上审批率达到100%。“绿色通道”的所有窗口、所有事项、所有环节的行政许可必须通过行政服务信息系统登记，规范办理，尽量缩短审批时间，部门间主要业务数据网上共享。非完全授权事项全部实现网上审批。三是加强行政审批远程服务。中心相继在洋口港、双甸、袁庄、新店等镇区成立行政服务分部，集中受理该镇区“绿色通道”的行政审批许可事项，分部与中心“绿色通道”窗口实现异地资料传输、远程申报审批。“绿色通道”相关窗口人员按受理法制化的要求在网上完成受理程序，实现行政许可事项远程审批服务，从而大大提高了行政审批的效率。四是建立中心对外网站平台，提高办件透明度。中心建立对外信息站点，发布中心动态、受理事项、政策文件等内容，基层业主足不出户，可以下载相关文件表格、了解办件进度，可以就问题进行咨询等等，方便了基层业主，也有利于服务水平和效率的提高。

三、“绿色通道”是应急通道。“绿色通道”是为重大建设项目、重要投资项目、急办事项、行政分部报件提供快速审批的通道，通过“绿色通道”对重大项目和急办事项实施有效帮扶，会商审批难点，落实帮扶措施，帮助基层业主解决实际问题。 “绿色通道”成为实至名归的“应急通道”。一是实行“绿色通道值班制度”，保证绿色通道畅通。中心制定绿色通道值班制度，周末和假期安排党员值班，做好值班记录；设立绿色通道热线电话，回答业主咨询，了解基层需求；建立绿色通道党员应急服务小组，保证对基层业主的帮扶需求提供及时、周到的帮助。二是多种形式实施帮扶，保证绿色通道服务到位。 “绿色通道”部门窗口采取上门服务、延时服务、陪同服务等多种形式实施帮扶。xx年中心召开各种协调会、办公会40多次,为江苏南黄海实业有限公司等一大批基层企业解决了发展过程中遇到的问题。江苏中天科技股份有限公司为了实现企业继续做大做强，积极筹备在证券市场非公开发行股票。根据证监会和券商的要求，非公开发行股票需提供该公司厂房的房屋所有权证。公司向县政府提交了书面报告，但是由于某些原因，房屋所有权证未能得到及时办理，严重影响了股票的发行进度。中天公司向绿色通道申请急办房屋所有权证，中心组织相关部门召开协调会，根据《如东县行政服务中心5号会议纪要》的规定，要求各相关部门为该公司及时办理相关手续、证件，为企业发行股票争取了时间，受到业主的好评。

中心的“绿色通道”想民之所想，急民之所急，在服务社会、服务人民群众方面切实发挥了其快速办理、应急服务的功能，受到基层业主的 ……此处隐藏7828个字……作先进集体和先进个人，并且将绿化作为奖先评优、提拨重用干部的重要依据，从而带动全区上下积极投入到每年的绿化工作中去。四是及时惩处破坏绿地行为。对故意破坏绿地的行为，尤其是违反《园林绿化管理条例》和其他绿化管理法律法规的，及时给予处罚，并在全区范围内通报。通过反面教材，加深大家护绿的意识。这些措施的实行，在全区形成了全岛动员、全民动手搞绿化的良好局面。

㈣多方筹资，保障投入。城乡绿化一体化需要维持必要的资金投入。我们主要通过“建、取、集、引、养”的办法，积极筹措绿化养护资金。一是“建”。即建立专项基金，由管委会每年拨出绿化经费、每年门票收入的10和旅游经营企业、各有关单位、镇、村按比例承担的绿化资金三部分组成。二是“取”。即争取绿化拨款，每年向市政府和各级财政、林业等部门争取一定的绿化拨款。三是“集”。即汇集民间资金，在祖庙景区、鹅尾神石园等设立纪念林地，如名人林、生日林、结婚林、青年林等，由出资者亲自种植或委托绿化并挂牌留名，由此达到筹集绿化资金的目的。四是“引”。即吸引配套资金，规定每个工程项目都要作相应的绿化配套，业主在进行项目主体建设的同时，必须按要求投入一定的资金用于配套绿化建设。五是“养”。即以绿养绿，面向市场，建好苗圃，通过销售绿化苗木和对外承包绿化工程，实现园林绿化的自我滚动发展。

㈤精益求精，专业种植。**绿化条件较差，风、旱、砂、碱等不利因素的影响较大。我们主要从两个环节来突破制约，因地制宜地确保绿化成效。一是选好树种，适地适树。根据不同的地质条件，筛选不同的树种。在山上风口地带，选用容器苗带土种植，栽种黑松、湿地松、相思树、金合欢等树种；在海边砂质地带，选用适宜盐碱地生长的海滨旋花、苦槛蓝、草海桐；在祖庙景区，选栽榕树、夹竹桃、菩堤树等，从园林绿化的角度营造祖庙文化的氛围；在其他景区景点，选用观赏性较强的植物，如海枣、木棉、刺桐、高山榕等；在湄洲大道两旁，采取了多层次绿化的方式，从内到外依次种植地被物、花灌木、乔木、夹竹桃、防护林等；在营造更新防护林上，主要选择木麻黄、相思树、黑松等耐旱耐瘠的树种；在西海岸滩涂，选用秋茄等红树林进行绿化，700多亩滩涂防护林极大地改善了海岸生态环境；在道路两旁、单位庭院和公园，主要采取乔、灌、花、草、石、小品、园路相组合的绿化方式，使园林绿化能够体现景观特色、衬托建筑风格、营造优美环境。二是改良土壤，改地适树。第一是“选”，即选择土壤，四月份前，选用适应的土壤进行绿化填土，如先后清理湖石果、莲花塘等地的淤泥，用于祖庙景区的绿化填土。第二是“换”，即更换土壤，清理绿化地上不适合栽树种花的土壤，换上适宜绿化的新土，如莲池三湾滩绿化，就采取了推开地表砂质层，换上约1公里长、10米宽的红粘土的方式进行绿化。第三是“炸”，即炸石填土，如在湄洲大道高朱路段炸石扩坑，填土绿化。第四是“围”，即围地填土，对**北部区路基较窄的地方，采用路沿石进行圈地绿化，对鹅尾山、祖庙山上一些坡度较大的地方则用杂石堆埂，确保土壤不被雨水冲刷而流失。第五是“砌”，即砌坡增地，如在东环路砌坡、砌花池，在湄屿公园修建挡土墙等，既增加了绿化面积，又增加了土层厚度，有利于涵养绿地基础，保证了花草树木的健康成长。第六是“护”，即种植防护林或构筑景墙，为绿地营造人工避风环境。

㈥建好队伍，常管常护。建好队伍，是城乡绿化一体化建设的基础。我们着重建好了三支队伍。一是技术指导队伍。以园林处为依托，不断充实园林绿化专门人才。同时，通过邀请高级园林工程师来岛培训，选送部分技术人员到林学院深造，组织员工到深圳、中山、珠海、厦门等园林城市参观学习等方式，提高了他们的文化素质和业务技能。目前，园林处专业人员的文化程度均在大专以上，具有较高的园林绿化指导能力，已承担完成了度假区大部分的园林绿化项目的规划、设计。二是专业养护队伍。在农村中筛选具有一定文化程度、热心园林绿化养护事业的劳动力，组成一支30人的专业养护队伍，并配备了必要的园林绿化器具，负责园林处承担的园林绿地养护任务。他们能根据园林处的安排，对园林绿地进行精心和科学的管护。如在施肥方面，充分利用池塘淤泥、生活垃圾和农家肥，并根据花木的生长特点，选用复合肥、有机肥等。在修剪方面，坚持在每年的4-8月份，每月至少修剪一次草皮，其它时间每季度修剪一次，对地被植物如马英丹等，则根据其生长特性进行修剪，保证其在重大节日期间开花。在病虫害防治方面，注重防治结合，如对防护林进行多树种混交种植，在木麻黄片区中穿插种植桉树、松、竹、果树等，以减少病虫害的侵蚀，并采取了定期喷施农药等预防措施，避免了病虫害的发生。三是绿化监察队伍。莆田市城建监察支队**大队，得到市建设局的执法授权，负责度假区园林绿化的监察工作，惩处各种损害各种园林绿地和园林设施的行为。对监察队员还实行分段包干责任制，对管理不到位的予以末位淘汰，增强了他们的管理责任感。

三、存在问题

**城乡绿化一体化建设取得了较好的成效，为**实现“生态岛”的建设目标奠定了更加坚实的基础。但反观绿化工作，也存在一些不足和问题：一是受人才和技术限制，园林绿化规划总体上还比较粗放；二是受气候条件限制，园林绿化还不能做到大规模立体绿化；三是受地质条件限制，园林绿化的树种仍然比较单一，一些观赏性、特色性的品种没能得到驯化；四是受人口素质限制，群众的绿化意识有待进一步加强；五是受经济体量限制，园林绿化的经费投入不是很多，与建设“生态岛”的要求有较大的差距。

总之，我们将按照国家、省及市有关城乡绿化一体与绿色通道工程建设总要求，以这次绿色通道建设检查评比为契机，寻找差距，切实加强领导，加大工作力度，明确各项任务，狠抓措施落实，确保绿化工作上新水平，让绿色和绚丽永驻**。

以上汇报，不妥之处敬请指正。

第五篇：全面推动重大产业项目“绿色通道”建设情况汇报

全面推动重大产业项目“绿色通道”

建设情况汇报

大力开展“发展提升年”活动，建立健全重点项目审批绿色通道，进一步精简审批项目，缩短审批时限，提高办事效率，为重点项目提供了良好的建设环境。现在绿色通道并联审批窗口都已配置了电脑、激光打印机、激光扫描仪等网上审批硬件设施，并已纳入县行政服务服务中心网上审批系统管理。并联审批制度健全，操作规范，绿色通道中其它责任部门如：行政服务中心、住建局、国土局、环保局等部门能够做到急重点项目之所急，帮重点项目之所需，能在最短时间内为项目建设单位办理相关手续。今年以来，凡涉及我县制定的18个重点项目的审批事项均进入“绿色通道”，提供“急事急办、特事特办”优质高效服务。目前绿色通道窗口，办理的重点项目有：五云路景观改造工程、保障性安居工程项目(其中:公租房、廉租房、经济适用房、棚户改造)、德清大道景观工程、人民医院外科大楼等项目都已快速办理立项等相关手续。绿色通道窗口，对于有投资意向的企业项目，只要符合国家产业政策，都会积极指导企业做好项目前期准备工作。实施重大产业绿色通道后，审批和核准项目办理时间由原来的14个工作日缩短到5个工作日，项目备案办理由原来的3个工作日缩短至1个工作日，最快的1个小时。