xx年，××县劳动和社会保障局领导班子在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极构建设和谐社会，按照州县下达的各项目标任务，坚持统筹兼顾、协调发展，加大工作力度，努力推进全县劳动保障事业健康协调发展。下面，我代表领导班子对xx年履行职能职责，党风廉政建设和班子自身建设情况作如下陈述。不妥之处，请批评指正。
一、认真履行劳动保障部门职责，在工作实践中服务经济保障民生
（一）就业再就业工作卓有成效
今年以来，我县克服了金融危机的不利影响，采取有力措施，认真贯彻落实就业再就业政策，积极推动就业再就业工作的健康发展。共开发就业岗位1673个，完成目标任务800人的209；开发公益性岗位120个，占目标任务120个的100；城镇新增就业人数1335人，完成目标任务数600人的222，其中下岗失人业人员再就业320人，占任务数220人的145；稳定困难企业就业岗位691个，完成州下达目标任务数197；城镇年末登记失业人数460人，未超过州下达480人的控制指标，城镇登记失业率为2.8。严格控制在4.6的目标以内，全县就业局势保持基本稳定。开展创业培训7期，培训人数达420人，完成任务数400人的105，通过小额担保贷款和“贷免扶补”等扶持政策，有328人实现成功创业，占目标任务数120人的273；组织开展职业技能培训1315人，完成目标任务1300人的101；实现新增农村劳动力转移14599人（其中：有序输出3874人，自发输出10725人，按地域分省外8657人，省内3893人，县内2014人），完成州下达任务数1xx人的121。发放小额担保贷款750万元，占任务数750万元的100；为168名各类创业人员发放“贷免扶补”贷款820万元，占任务数126户的133。
基层劳动保障平台建设得到加强，乡镇劳动保障所“2113116”工程达标率100。
（二）社会保障体系建设日益完善
1、养老保险参保情况。全县共有参保职工6302人，完成扩面任务数6300人的100，其中企业职工4356人，完成任务数4350人的100；征缴养老保险基金1610万元，支付养老金2300万元；对1863名企业离退休人员开展领取养老金资格认证工作，杜绝冒领养老金的现象发生。认真开展企业退休人员社会化管理服务工作，全县企业离退休人员全部实行社会化管理，社会化管理率为100。县人民政府出台了《××县被征地农民基本养老保障实施细则（试行）》（丘政发xx9号）。
2、医疗保险参保情况。全面启动城镇居民基本医疗保险工作，参保人数达9550人，完成任务数7000人的136。全县参加城镇职工基本医疗保险的共有参保单位409户，参保职工17010人，完成任务数17000人的100，其中，农民工参保958人，完成任务数950人的100.8；征缴基本医疗保险基金1380万元，其中，统筹基金征缴669万元,个人账户基金征缴711万元；基本医疗保险基金支出1123万元，其中，统筹基金支出442万元，个人账户基金支出681万元；加强定点医院和定点零售药店的管理和监督，严格控制不合理费用支出。向中央和省争取解决了我县关闭破产改制企业退休人员未参加医保的问题，涉及退休职工1600多名，争取到中央财政补贴900.13万元，省级财政补贴83.5万元，县级财政配套83.5万元，企业自筹140万元。
3、失业保险基本情况。全县共有参保职工8759人，完成扩面任务数8641人的101；征缴失业保险基金210万元，支出20万元。
4、工伤保险基本情况。全县共有3204人参加工伤保险，完成扩面任务数的100，其中农民工参保958人，占任务数950人的100.8，征缴工伤保险基金52万元，支付工伤保险基金77万元。
5、生育保险基本情况。全县共有2601人参加生育保险，完成扩面任务数2600人的100；征缴生育保险基金32万元；支付生育保险基金14万元。
各项社会保险基金综合征缴率95.4，完成了95的目标任务。
（三）劳动关系协调和处理工作得到巩固
1、劳动保障执法年审工作稳步推进。
以维护劳动者合法权益为根本目的，加大劳动保障法律法规政策宣传力度，建立健全劳动保障执法监察和劳动争议仲裁工作机制，积极构建和谐劳动关系。全年共对520户各类用人单位开展劳动保障执法年审，年审覆盖率100。通过劳动执法年审，下达整改指令21份，督促用人单位签订劳动合同726份，补交社会保险费30万元。督促22户用人单位办理社会保险登记证，督促参加社会保险75人。
2、劳动合同签订率逐年提高，清欠农民工工资工作成效明显。
全年共办理劳动用工登记的用人单位共138户，涉及劳动者人数570人，审查登记劳动合同1140份。劳动合同签订率达98.7。加大劳动保障执法监察力度，执行《农民工工资保障制度》取得突破，缴存农民工工资保障金26.92万元。共清欠农民工工资705万元，涉及案件30件，涉及农民工人数1142人。
3、扎实抓好劳动争议仲裁和信访工作。
全年共收到劳动争议仲裁申请书14件，其中立案受理劳动争议案件12件，不予受理案件2件，劳动争议案件收受率100，结案率100。认真做好群众来信来访工作，共接待群众来信来访共1008件（次）。其中，来信22件，转复13件，直复9件，回复率100，接待来访986人（次）。
（四）社会保险管理工作逐步规范，落实退休政策到位
加强对各项社会保险基金的监督管理，确保各项社会保险基金的安全完整。针对今年州级下达的基金征收任务重的严峻形势，加大对企业缴费稽核力工，实现“应保尽保、应收尽收”，从源头上防止基金流失。将稽核工作的重点放在企业是否按规定申报缴纳社会保险费，是否按协议补缴历年欠费以及煤矿企业工伤保险参保缴情况等。严格贯彻执行退休、特殊工种认定、劳动能力鉴定、工龄落实、工伤认定、劳动工资等有关政策，共办理正常到龄退休49人，提前退休5人，工伤认定38件。
二、强化领导班子和干部队伍建设，切实提升凝聚力和战斗力
一是坚持领导班子定期学习制度。定期组织政治业务学习，认真学习上级党风廉政建设责任制、及领导干部勤政廉政有关文件精神，严格执行中中央路线方针政策，把贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，与本地区、本部门实际紧密结合起来，促进了业务素质的提高，使班子每个成员都能够适应新形势的需要，增强了班子的整体战斗力。
二是坚持民主集中制。认真执行民主决策、民主管理。局系统重大工作事项、人事任免奖惩、干部选拔使用、重大财务支出等都坚决执行集体研究制度，凡领导班子成员之间意见不一致的重大事项均暂缓办理，待充分讨论研究，统一思想，统一认识，统一意见后再行办 ……此处隐藏13007个字……年这两项工作都取得了令人满意的成绩，这也充分体现了务实与创新的有机结合，才能真正开创新的工作局面。
（一）劳动保障监察工作
2014年，劳动保障监察有两项创新目标，一是在全市实行主办监察员制度。制度进一步明确了主办监察员的职责、办案程序、奖励与惩罚等，这项制度使劳动保障监察机构在办案过程中，更科学化、制度化、标准化，从而提高办案质量和办案效率。二是创建网上举报投诉制度。这项制度的实施，使广大劳动者维护自己的合法权益更加方便、快捷。
在日常业务工作方面，紧紧围绕维护劳动者的合法权益这一中心任务，要求每个专职监察员主动检查用人单位50户以上，在巡视检查、举报专查的基础上，又进行了农民工合法权益保护、职工和农民工工资支付、清理整顿劳动力市场秩序、砖瓦窑场（石灰石料场）清理整顿、禁止使用童工、维护职工社会保险合法权益和农民工工资支付等7次专项检查工作。每次专项检查我都亲自带队，深入到砖瓦腰场、建筑工地与民工座谈，了解他们的工作、生活及收入等情况，发现问题，就地处理。为避免头疼医头，脚疼医脚现象，2014年，我们着重抓了制度建设。一是农民工工资支付保障金制度。根据目前建筑企业拖欠农民工工资的突出问题，我处与市建设委员会、市大型项目办公室联合制定了建筑企业农民工工资支付保障金制度。制度规定，凡在我市辖区范围内参加建设项目招投标的施工企业和建设单位均必须建立农民工工资保障金制度，从源头上治理和预防了拖欠农民工工资的行为。二是建立农村企业三级责任制。为了彻底解决砖瓦窑厂、石灰石料厂侵害农民工的权益问题，各县（市）、区按照属地管理的原则，在全市1000家砖瓦窑厂、石灰石料厂等用人单位，建立了县（市）、区领导包乡（镇），乡（镇）、村干部包砖瓦窑厂、石灰石料厂的三级责任制，明确目标，层层落实。使砖瓦窑厂、石灰石料厂的管理规范化、制度化。三是建立农民工维权[“文秘资源”还有更多精彩文章等着您！]公示牌制度。为进一步规范企业的用工行为，我们与市建委联合下发了“转发河南省劳动和
社会保障厅、建设厅《关于在全省建筑工地设立〈建筑领域农民工维权须知〉公示牌的通知》”（郑劳社[2014]18号），并根据农村企业的用工情况，把农民工维权公示牌延伸到砖瓦窑场、石灰石料场。四是清欠农民工工资统计月报制度。为准确掌握我市拖欠农民工工资情况，我们与郑州市清欠办联合制定了《关于进一步加强清欠统计工作的通知》（郑清办[2014]11号
），通知规定，各工程建设主管部门应加强清欠工作的领导，建立和完善统计报告制度，并于每月5日前，将上月工程款及农民工工资支付情况上报市清欠办，同时将农民工工资支付情况上报劳动和社会保障局。一年来我们共检查用人单位8924户；涉及劳动者30.08万人；群众举报专查立案1631件，结案1631件，结案率100；参与处理突发事件332起，涉及劳动者3.72万人。共取缔非法职业介绍机构86户；纠正违法职业资格和职业培训规定的单位8户；清退童工33人；补签劳动合同6.72万人；清退风险抵押金29.16万元,涉及劳动者0.17万人；追发劳动者工资7042.04万元，涉及劳动者人数4.44万人；督促社会保险缴费单位数221户，涉及劳动者0.72万人，追缴社会保险费994.95万元；督促社会保险登记76户，涉及劳动者0.27万人。对662家企业进行了劳动保障诚信等级评价。这些扎实的工作换来的是全市的社会稳定和人民群众的称赞。相比之下，2014年的“双节”期间，农民工因讨薪引起的堵路和采取过激行为的案件大幅度下降。在清理整顿劳动力市场秩序专项检查中，由于成绩突出，我局被劳动和社会保障部、公安部、人事部、国家工商总局评为“清理整顿劳动力市场秩序专项行动先进单位”。2014年1月16日郑州市劳动保障监察队被全国维护妇女儿童权益协调组授予“全国保护妇女儿童权益贡献奖”。
（二）劳动法制工作
随着我国法制建设逐步完善和普法教育的广泛实施，社会对行政机关依法行政的要求越来越高，我局的行政诉讼案件逐年上升，但全体同志齐心协力，任劳任怨，圆满完成了全年工作任务。一是依法受理行政复议案件。今年共收到行政复议申请15件，按规定受理15件，法定时效内结案率100。二是认真做好涉及我局的行政复议案件、行政诉讼案件的答辩工作。全年共处理涉及我局的行政复议案件6起，我们认真组织了答辩工作，均在法定时限内完成答辩工作。目前省劳动和社会保障厅受理的案件有2起已审理终结，复议机关维持了我局的具体行政行为，其他4起正在处理中；处理行政诉讼的应诉案件14起，我局均针对各起案件的不同情况进行答辩及出庭应诉，现法院已结案7起，其中维持3起，驳回1起，撤销1起，发回重审2起。三是做好局发规范性文件的审核和上报备案工作。全年共审核局发规范性和非规范性文件35件，上报备案17件，上报备案的文件没有发生错误，合格率100。四是配合有立法项目的单位作出相关的立法工作。配合市人大、市政府法制局等审查法规条款15件。2014年，没有发生过因法制处原因而造成工作的失误或被动，为我局的法制建设打下良好的基础。
三、严格遵守各项纪律，增强廉洁自律的自觉性
党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，其基础在于党员干部的廉洁自律，廉洁自律的根本在于广大党员特别是领导干部的党性修养。为了提高自身的党性修养，加强党风廉政建设，自己能够在工作中抽时间、挤时间，学习党的方针、政策和党风廉政建设相关知识。先后学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》等文件精神，通过学习，进一步提高了自己讲政治、顾大局、守纪律的自觉性。在日常公务和社交活动中，坚持自我约束，从严要求，慎用权利，奉公以勤，律已以俭，不以职权谋私利，不拿原则做交易，不为个人争高低，不为人情所左右，坦坦荡荡做人，清清白白从政，踏踏实实干事。并能够认真执行民主制度，禁止官僚主义、形式主义和自由主义的滋生，坚持从小事做起，防微杜渐，自重、自省、自警、自励。不讲派场不比阔气，不用公款宴请大吃大喝，不大手大脚，不奢侈浪费；对政策规定以外的东西，不存在任何非份之想。自己分管劳动监察和法制工作都直接与人民群众接触，我们的一言一行都关系到自身的素质和形象，也关系到党和政府在人民群众的形象，在日常工作中，不仅严格按党内监督条例及廉洁自律的有关规定要求自己，自觉抵制各种不正之风，决不做违规违纪、有损党和人民利益、有损自身形象的事情，而且要求每一个工作人员都要以身作则，在办案过程中坚持做到依法行政，坚持公开、公正、廉洁、高效，坚决杜绝人情案、关系案和吃、卡、拿、要现象，时刻把群众利益放在第一位，把涉及劳动者利益的事情，桩桩件件都要落在实处，以实际行动实践江泽民同志“三个代表”的重要思想。
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