审计科个人述职报告

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今年以来，特别是教育实践活动开展以来，在中央和省市区委的正确领导下，我与区审计局党组一班人精心谋划推进基层党建工作，并取得了一定成效。现述职如下：

一、履职工作特色和亮点

(一)健全制度，增强党建工作合力。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将党建作为工作重点，列入重要议事日程。局党组首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个例会制度，即党建例会制度、党建协调会制度，每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措。二是落实扎根蹲点、结对联户、“三解三促五挂钩”、“链千家、系万户”等制度，对口帮扶连岛街道沙湾村、赣榆班庄镇河洼村，要求联系党员领导定期进村入户，开展调查研究，帮助村居理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题，年内共协调项目资金近20万元，资助困难学生及家庭4000多元。三是建立分级负责的责任体系，局内层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

(二)强化教育，夯实思想政治基础。为了更好地提高党员干部的思想政治素质，局党组以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。专门组织12次中心组专题学习会，重点学习《中国共产党章程》、中国特色社会主义理论体系、党的十八大和十八届三中全会精神、省市区委全会和省市区委主要领导同志讲话精神及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》等教育实践活动规定篇目，集中观看《周恩来的四个昼夜》、《信仰》、等影像资料，组织参观赣榆县抗日山、连岛“人民在一起”广场等革命教育基地。对照区委“3456”工作要求和“实力连云、魅力连云、生态连云和幸福连云”四项目标，开展学习弘扬焦裕禄精神、“我是谁、为了谁、依靠谁”、“明机遇、查短板，转作风、增动力”大讨论和践行“三严三实”专题教育活动，共撰写学习心得体会28篇次。

(三)示范引领，充分发挥班子龙头作用。过硬的党组班子是党建工作的一面旗帜。我坚持把党组班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。一是强化责任，班子成员牢固树立只争朝夕的紧迫感和使命如山的责任感，增强大局意识，按照各自分工和职责，身先士卒，靠前指挥，对分管的审计项目和重点工作一项一项督促落实，有的班子成员直接担任审计组长，带领审计组深入一线进行审计，不论碰到什么问题，不论遇到多大困难，都竭尽全力，不折不扣地保证完成。二是作风民主，认真执行民主集中制原则，凡重大工作部署、大额资金使用、大宗物资采购以及涉及全局性的问题，都坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由领导班子集体研究决定，积极维护和保持班子的团结协作，大事勤商量，小事常沟通，补台不拆台，分工不分家，在政治上互相尊重，在思想上互相信任，在生活上互相关心。三是公开透明，积极推进党务政务公开，全面公开职能职责、服务承诺、办事指南等内容，同时公开重大工程、干部任免、评先评优、资金财务等信息，自觉接受群众监督。

(四)创先争优，真抓实干以党建促审计。发挥基层党组织先锋堡垒作用，真正把党组织和党员干部的创先争优的积极性和创造性发挥出来，党建工作与促进审计“人、法、技”建设相结合，寓党建工作于审计工作的实践中，有力地促进了审计工作不断取得新的更大成绩。全年共促进财政收入入库955万元，增收节支1.34亿元，提交各类审计报告和专项审计调查报告16篇次、审计建议36条。顺利实施了土地出让收支及耕地保护审计、海滨大道(连云区承担段)跟踪审计、连云港老街工程审计、后云台山开发工程审计、20--年度区本级预算执行审计、领导干部经济责任审计等一批重大审计任务。审计在服务改革发展、严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。

两个专项说明：20--年我局党组严格执行民主集中制，没有发生违的政治纪律的情况。

二、存在的主要问题及原因

回顾今年以来的工作，我局党建工作取得的成绩是区委正确领导的结果，是我局党员干部职工共同努力的结果。抛开成绩，冷静反思，我局党建工作还存在不少问题和不足：

一是重视程度仍然不平衡。部分党员干部没有充分认识到基层党建工作对经济社会发展的重要保证作用，对党建工作仍存在片面认识，“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。

二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制，虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。

三是对基层党建工作缺乏创新。部分党员干部对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

四是党员干部教育管理“虚化”。没有很好地坚持“三会一课”制度，存在着行政会、业务会与支部会兼顾开的情况。有的党员干部从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度，存在政策理论水平不够高等问题和不足。

产生问题的原因主要体现在三个方面：

一是对党建工作的认识存在偏差。往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。党建工作不能一以贯之地坚持严的标准、严的措施，以“钉钉子”精神抓党建的意识不足。

二是抓党建措施力度还不足够。由于审计业务工作特别繁重，不能完全按计划、有步骤、分阶段开展党建工作，使党建工作措施和目标配套不能完全落实，特别是党建长效机制建设还不足。

三是党建工作缺少总结提高。没有形成回顾、认真分析、集体研究、系统总结以往党建工作的做法和经验的良好机制，党建工作经验化、零星化，缺乏对党建工作好做法好经验以及先进典型的宣传，没有完全释放基层党建的正能量。

三、20--年度基层党建工作思路、主要措施、公开承诺

为认真履行基层党建工作第一责任人的职责，切实为基层组织办实事、解难题，根据中央和省市区委对基层党建工作的部署要求，结合我局实际，现作出如下 ……此处隐藏9428个字……。

(二)围绕热点，认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题，我们在审计中加大了监督力度。两年多来，先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防“非”、公安行业、卫生系统、金融等29个(项)专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元，中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题，均引起了上级有关部门的高度重视;查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴，截留坐支财政收入、私设“小金库”和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时，我们注意及时向政府和有关部门谏言献策，如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题，提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议;针对外资运用项目中的遗留问题，提出了妥善处置的建议以及针对某些行业部门存在的“三乱”提出的治理对策等多项建议，都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇，被批示采用253篇。

(三)针对难点，积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求，本着“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的原则，我们主动加强与纪检、监察和组织人事部门的协调配合，组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计，试行了县以上党政领导干部经济责任审计。两年来共组织对-名领导干部进行了经济责任审计，查出领导人员主管责任违规行为金额-万元，直接责任违规行为金额-万元，为考评领导干部、促进廉政建设发挥了积极作用。

(四)抓住疑点，跟踪追查经济犯罪案件线索。近年来，我们坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项重要工作来抓，要求全市审计人员对审计中发现的疑点线索，深查细究，一查到底，两年来向纪检监察部门和司法机关移送案件线索-件，涉案人员-人，进一步打击了经济领域的违法犯罪活动，维护了国有资产的安全完整，发挥了审计监督在反腐败斗争中的重要作用。

(五)积极完成领导交办的审计任务。地方党政领导交办的事项，我们坚持做到件件有着落，事事有回音。两年多来，我局共完成领导交办审计事项22件。其中对-饭店改制，动物园、-园、-风景区移交前的资产、负债、净资产审计，国际会展中心、-村、绿色广尝妇幼中心、档案馆等重点建设项目竣工决算审计、对全市住房公积金管理机构清产审计复核及经济开发区管委会财务收支审计和对38个行政事业单位工资外奖金、补贴、津贴及政府集中采购执行情况等审计调查，查出并追还了被截留、挤占、挪用的各项资金，有力地促进了增收节支。组织审计的城运村、国际会展中心和国际展览中心三个建设项目，核减工程造价17亿元，审减率为22%。积极参加了国债、社保及扶贫资金使用情况、土地市场管理、有形建筑市场招投标情况的专项检查，参与了教育资源整合、清理行政审批项目等工作，直接为市委、市政府宏观调控和决策提供了重要的信息资料和参考依据。

随着教育改革和发展的不断深入，教育内部审计的需求和影响不断扩大，审计风险也日益突出，审计目标是否明确、审计证据是否充足、审计数据是否准确、审计评价是否客观、审计结果是否真实等问题直接影响着审计质量，而审计质量代表了审计工作的效果、效率和效益，并决定了内部审计部门在行政效能管理中的地位和作用，因此审计质量就是审计工作的生命。那么，如何实现审计价值、降低审计风险、提高审计质量呢?我觉得最重要的一点就是提高审计人员素质，打造一支“思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效”的审计人员队伍，而读书学习就是达到这个目标的重要途径。

因此，按照教育局机关开展的读书学习活动的要求，结合今年教育审计工作重点，我们把《中国内部审计准则》这本书作为今年科室的必读书目。在个人自学的基础上利用隔周二下午两个小时的时间进行集体研讨，并纳入个人学习计划，以书面形式完成读书体会。下面我就把半年的学习情况向大家做一汇报：

一、以身作则率先垂范，营造科室学习氛围

作为科长，我深知业务是立身之本，因此首先自己仔细研读《中国内部审计准则》的内容，有疑问的地方向上级审计部门咨询，向高校审计处同行请教，同时为了更好地理解审计准则我还将市教委近3年下发的财务规范相关文件重新整理学习了一遍，并随时关注与审计相关的财经法规、经济政策等方面的动态，不断使自己开阔视野、丰富头脑。工作之余，我带头撰写了多篇审计信息，在《红桥区内审简讯》和《天津内部审计》等刊物上发表，即提高了自己的文字撰写能力，又扩大了审计工作宣传力度，营造了良好的科室学习氛围。

二、引导大家自觉学习，体会学习的收获与快乐

在总支的组织下，我科建立了集中学习和个人自学相结合的学习制度并认真落实，每次科室研讨审计准则，大家都积极参与，踊跃发言，结合自己的工作实际提出对审计准则的不同见解、对某些现实工作的疑惑，我也将自己读到的重点内容与大家交流分享，将自己在《中国内部审计》、《教育审计》等期刊上看到的相关文章推荐给大家，就什么是“内部审计质量管理”进行了专题讲解。同时鼓励大家积极参与审计理论研讨和论文撰写，并主动帮他们进行修改，查找资料。在我的引导、带动和支持下，审计科形成了人人都学习、人人受教育的良好氛围，大家也都体会到了学习的收获与快乐。

三、学后反思，学以致用

对照审计准则，我狠抓业务培训，在日常工作中针对不同的审计项目进行业务指导，从各个审计项目的审计目标、审计工作程序、被审计单位的经济活动特点等方面进行详细的审前讲解;从各项审计业务操作的规范标准、审计方案的制定、审计证据的收集、财经法律法规的运用以及审计底稿的正确填写、审计报告和审计意见书的撰写等方面提出有针对性的要求。通过采取轮流担任主审、审计报告三级复核等措施，激励大家钻研审计业务，提高工作能力。

通过大家对审计准则的集体学习、共同研讨，我们还将一系列的审计文书进行了完善，如重新修订了校长经济责任审计报告的台头和称谓;将审计公告改为审计公示;完善了审计通知书、审计报告送达回证、审计委托书、审计方案格式等多项内容;补充了校长经济责任审计流程下发给被审计人;新设计了学校账户情况调查表、学校年度预决算表、审计意见及建议整改落实情况自查表等。完善这些审计底稿使审计工作更加规范化、制度化、科学化，更具有可操作性和实效性，进一步减少审计漏洞，降低审计风险，提高工作效率。

总之，在学习《中国内部审计准则》这本书的过程中，我们有疑惑、不解，也有欣慰和自豪，更多的还是收获。从这本书中我们看到了我国内部审计的转型与发展，欣慰于我们目前工作的规范化水平，但也更清楚了我们的差距与不足，使我们对今后工作的思路更加清晰、目标更加明确。今后，我们将继续努力学习规范，不断提高审计质量，更好地为教育事业的发展服务。

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